從處罰到拆除：解讀違法建筑問題

摘要：

本文主要從拆除行業(yè)專家的角度，深入解讀違法建筑問題，引出了巴洛仕化工廠的拆除案例，介紹了巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除前的清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等情況，并討論了巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)的應(yīng)用。本文從四個(gè)方面深入分析了從處罰到拆除的問題，即：建筑違法現(xiàn)象的成因，建筑違法行為的類型，建筑違法治理的難點(diǎn)與對(duì)策，建筑違法治理中的拆除問題。通過這些內(nèi)容，本文展現(xiàn)了從處罰到拆除解讀違法建筑問題的全貌和內(nèi)涵。

正文：

一、建筑違法現(xiàn)象的成因

建筑違法問題是一個(gè)涉及政府、企業(yè)和市民利益的綜合性問題。建筑違法現(xiàn)象復(fù)雜多樣，其成因主要有以下幾個(gè)方面：

1.勘測(cè)設(shè)計(jì)方面的不足。建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的工序，其中包括了很多工程專業(yè)技術(shù)要求，如果勘測(cè)設(shè)計(jì)不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題。此外還有勘察人員的素質(zhì)問題，如專業(yè)知識(shí)不足、操作不規(guī)范等。

2.建筑施工方面的問題。建筑施工是建筑工程的核心環(huán)節(jié)，如果施工方也不規(guī)范、不按照規(guī)定執(zhí)行，就會(huì)導(dǎo)致違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如：沒有拿到施工許可證，施工人員不具備相關(guān)證書等問題。

3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的不力。監(jiān)管部門在對(duì)建筑工程的審批、監(jiān)督、檢查等方面出現(xiàn)問題，則需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)管部門缺少足夠的人員、專業(yè)知識(shí)，或是存在不作為、不負(fù)責(zé)等問題，都會(huì)導(dǎo)致建筑違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.城市規(guī)劃和管理方面的不足。城市規(guī)劃在一定程度上反映了該城市的發(fā)展方向和目標(biāo)，一旦規(guī)劃不夠完善、缺乏科學(xué)性，就容易誘發(fā)建筑違法現(xiàn)象。此外，城市管理方面也需要具備足夠的力量和手段才能夠有效地治理建筑違法問題。

二、建筑違法行為的類型

建筑違法行為是指在建設(shè)活動(dòng)中違反國家、地方政令、法律的行為，其中包括以下幾個(gè)方面：

1.未經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，擅自從事建設(shè)活動(dòng)。

2.未經(jīng)正式批準(zhǔn)，擅自施工、改建或拆除建筑物。

3.施工單位違反相關(guān)規(guī)定，未取土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)等各類證照。

4.違反國家或地方建筑法律法規(guī)的建筑設(shè)計(jì)或建筑工程標(biāo)準(zhǔn)。

5.房屋所有人、使用人或經(jīng)營者未按照規(guī)定履行登記等義務(wù)，將房屋轉(zhuǎn)讓、出租、違章建筑或違法使用的行為。

三、建筑違法治理的難點(diǎn)與對(duì)策

建筑違法治理難度大，主要原因是建筑違法行動(dòng)極度隱蔽、不易被查處和監(jiān)管。為此，國家制定了一些法律法規(guī)，加大了對(duì)建筑違法行為的查處力度。對(duì)策可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)監(jiān)管。國家和地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑施工的監(jiān)管，并采取有力措施查處違法行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時(shí)整改，及時(shí)公布整改結(jié)果。

2.完善法律法規(guī)。針對(duì)建筑違法行為制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)建筑違法行為的打擊力度。

3.落實(shí)責(zé)任。相關(guān)單位應(yīng)該明確各自的責(zé)任，建立責(zé)任追究和問責(zé)制度，確保建筑施工符合相關(guān)法律法規(guī)。

4.開展宣傳。國家和地方政府要通過多種渠道，加強(qiáng)建筑施工知識(shí)、法律法規(guī)宣傳，提升公眾、企業(yè)和監(jiān)管部門的法律意識(shí)。

四、建筑違法治理中的拆除問題

在建筑違法治理過程中，拆除問題是一個(gè)非常重要而又棘手的問題。拆除建筑物不僅涉及到拆除的安全性和便利性，還需要考慮環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等問題。針對(duì)這個(gè)問題，我們需要有科學(xué)的拆除方案，并在實(shí)際工作中高效地執(zhí)行。幾個(gè)需要注意的方面包括：

1.拆除方案。在進(jìn)行拆除之前，需要制定詳細(xì)的拆除方案，考慮各種因素，包括拆除的安全性、便利性等問題。

2.環(huán)保施工。在拆除過程中，需要考慮到環(huán)保問題，比如對(duì)噪音、粉塵等污染的控制，危險(xiǎn)廢物的分類和處理。

3.安全控制。在拆除現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，確保施工人員的安全，避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

4.資源回收。在拆除之前應(yīng)該有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備回收和廢棄物處理，盡可能地實(shí)現(xiàn)資源的再利用。

結(jié)論：

從處罰到拆除解讀違法建筑問題是一個(gè)需要跨學(xué)科研究的復(fù)雜問題。在建筑違法治理中，需要采用多種方式，從根源上解決問題。此外，在拆除工作中，需要有科學(xué)的拆除方案，并盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。最后，建議政府、企業(yè)和公眾共同努力，加強(qiáng)監(jiān)管、改善法規(guī)、宣傳教育，共同推進(jìn)建筑施工的法制化，推動(dòng)建筑違法治理工作向更加規(guī)范、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。