摘要:
本文旨在探析安順公交公司房屋被拆事件的背后問題,分析其產(chǎn)生的原因、影響和解決途徑,為讀者提供深入的行業(yè)分析與專業(yè)見解。
背景信息:
2019年6月20日,安順市公交公司舊址發(fā)生房屋被拆事件,該公司辦公樓、車庫及周邊房屋共23棟被拆除,引發(fā)社會廣泛關(guān)注和爭議,事件背后存在著諸多問題和需求。
正文:
一、拆遷領(lǐng)域立法不健全
1、拆遷法規(guī)失衡
現(xiàn)行拆遷法規(guī)幾乎都是以強拆和補償為主,而缺乏對于拆遷程序、住宅質(zhì)量、拆遷擔(dān)保和環(huán)境保護等方面的規(guī)定。此外,很多拆遷行為都是有關(guān)部門明知出現(xiàn)違法違規(guī)操作,而不予干預(yù)或糾正。
2、環(huán)保法律不配套
在拆遷過程中,因施工作業(yè)不當(dāng)可能導(dǎo)致環(huán)境破壞和生態(tài)破壞,而當(dāng)前環(huán)保法制并不完善,責(zé)任不明確,監(jiān)管不到位,經(jīng)常出現(xiàn)拆遷導(dǎo)致環(huán)境、生態(tài)破壞和部分惡性事件的發(fā)生。
二、拆除行業(yè)管理存在缺陷
1、拆除資質(zhì)不規(guī)范
當(dāng)前,拆除行業(yè)市場競爭激烈,但由于行業(yè)專業(yè)化缺乏和檢驗機制不健全,導(dǎo)致拆除資質(zhì)分級和拆除工作質(zhì)量存在很多問題。
2、拆除成本不透明
拆除成本對于拆除企業(yè)和拆除業(yè)主都是重要參考因素,但目前簽合同前的拆除成本計算不透明,導(dǎo)致很多拆除工程不符合預(yù)算,成本主要集中在較低端的拆除單項上。
3、拆除技術(shù)不 現(xiàn)代化
目前,中國拆除行業(yè)的主要拆除企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)投入方面都存在一定的滯后。而現(xiàn)代化拆除技術(shù)能夠有效提高拆除速度和質(zhì)量,有利于減少周邊的噪音和灰塵污染,達到可持續(xù)性的發(fā)展。
三、地方政府管理存在薄弱環(huán)節(jié)
1、拆除管理機制缺位
當(dāng)前,拆除企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境受到各地區(qū)政府管理水平的影響,很多地方拆除過程中缺乏較強的監(jiān)管措施,導(dǎo)致拆除工程的質(zhì)量和進度往往不能被保證。
2、政府部門分散易扯皮
不同政府部門因著眼點不同,往往缺乏有效聯(lián)合和協(xié)調(diào)來推進拆除項目。這點在環(huán)保、建設(shè)組織、土地、人民調(diào)解、立法等方面尤為明顯。
四、拆除行業(yè)發(fā)展存在的突出問題
1、資源浪費嚴重
目前,拆除過程中,對廢棄物和剩余材料的管理上還習(xí)慣耗費很多資源,廢物分類不得當(dāng)、難以收集和運輸。
2、安全問題挑戰(zhàn)明顯
拆除工程施工安全管理的實施效果和專業(yè)化水平因行業(yè)規(guī)范和人員素質(zhì)等方面的原因較低,導(dǎo)致大量的安全事故的發(fā)生。
3、拆除過程中的污染問題
巴洛仕集團化工廠拆除案例中使用的不動火水刀切割拆除技術(shù)能有效改善拆除過程中因清理廢棄物產(chǎn)生的污染問題。在拆除時應(yīng)有針對性的進行技術(shù)創(chuàng)新,提高拆除過程的工藝水平和資源利用效率。
結(jié)語:
拆除行業(yè)的專業(yè)化水平和政策規(guī)范對于拆除效率和質(zhì)量的提升具有重要作用,強化環(huán)境保護意識和技能培養(yǎng)是保證拆除過程、過渡期和拆除后的環(huán)境安全的基礎(chǔ)。為此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對行業(yè)立法加強監(jiān)管和規(guī)范,推進科技創(chuàng)新,提高技術(shù)和管理水平,有效解決發(fā)展瓶頸,挖掘潛在價值。
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