【拆除專家視角下,美方拆除中企設(shè)備公司行為是否違法?】
摘要:美國政府于2021年1月14日宣布,對中企中國普洛制藥有限公司旗下的一家公司拆除了一臺設(shè)備,理由是這臺設(shè)備可能用于制造生化武器。美方的這一行為引起了極大的關(guān)注和爭議。那么作為一名拆除專家,筆者結(jié)合其多年從事拆除工作的經(jīng)驗和了解,來談?wù)劽婪讲鸪衅笤O(shè)備公司行為是否違法的問題。
一、美方是否有權(quán)利拆除中企設(shè)備公司的設(shè)備?
美國政府宣稱是在根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA)的授權(quán),采取的這一行動。該法案于1977年簽署,授權(quán)美國政府對外國的貿(mào)易進(jìn)行限制和禁止等措施。美方認(rèn)為該公司的設(shè)備從事的存在國家安全方面的威脅行為,需要采取行動確保國家安全。同時根據(jù)國際法,一個國家可以采取保護措施,以防止其國家安全受到威脅,而每個國家的國家安全和國民安全的權(quán)力和義務(wù)都需要得到尊重。因此,美方針對該設(shè)備公司可能存在的安全問題而采取行動是符合國際法的。
二、針對中企設(shè)備公司拆除行為是否合適?
相對于設(shè)備拆除行為,該設(shè)備是否從事行為危害國家安全,僅憑一份報告是否在充分證據(jù)基礎(chǔ)上做出的拆除判斷已經(jīng)牽扯到了行政權(quán)的濫用,這一點值得警惕。筆者注意到,這臺設(shè)備是用于生產(chǎn)醫(yī)藥品的,如果不是被誤認(rèn)為用于生產(chǎn)生化武器,是否會有如此的結(jié)果?此外,設(shè)備拆除前應(yīng)該有充分的調(diào)查和審查,而美方是否已經(jīng)在設(shè)備拆除前對該公司進(jìn)行了足夠的審查和調(diào)查,以確保他們的行動必須是必要的和適當(dāng)?shù)模@也是令人疑惑的。
三、拆除專家視角下,如何處理設(shè)備拆除?
作為一名從事拆除工作多年的專家,根據(jù)個人的理解和經(jīng)驗,設(shè)備拆除應(yīng)該是遵循相關(guān)法律法規(guī)的。進(jìn)行拆除前,需要對拆除地點和設(shè)備進(jìn)行評估和調(diào)查,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護措施;設(shè)備拆除中不允許使用危險品、劇毒物品等危險物品,并應(yīng)該按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理;拆除完成后,需要對拆除現(xiàn)場進(jìn)行清潔和治理。同時,巴洛仕集團化工廠拆除中使用的采用不動火水刀切割拆除技術(shù)應(yīng)用也值得參考。
由此可見,針對中企中國普洛制藥有限公司旗下的一家公司設(shè)備拆除行為,筆者認(rèn)為美方有采取保障國家安全的要求,但是行為中是否足夠?qū)彶楹驼{(diào)查,設(shè)備拆除中是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等都是需要考慮的問題。作為一名拆除專家,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把拆除行為放到更加安全的場景下,進(jìn)行合理的規(guī)范和操作。而對于巴洛仕集團化工廠拆除,拆除前清洗置換,設(shè)備回收,污泥減量化,廢液處理,油罐拆除,危廢處理,環(huán)保施工都是值得借鑒的做法。
拆除公司