拆除資質取消：背后的深層原因

摘要：隨著科技和經濟的迅速發(fā)展，拆除工程在城市更新和改造中扮演著重要的角色。然而，拆除資質取消卻引發(fā)了廣泛關注和探討。本文將深入探討拆除資質取消背后的深層原因，并向讀者提供有關拆除資質取消的背景信息。

一、拆除資質取消的概念及背景

1、拆除資質的定義：拆除資質是指擁有拆除資格的單位或個人的資格證明。在拆除工程中，必須具備相應的資質才能進行拆除作業(yè)。

2、拆除工程的背景：近年來，隨著城市化進程的加速和老舊建筑的加速更新改造，建筑物拆除已成為城市建設中的重要一環(huán)。因此，相關政策出臺，對于拆除工程實行相應的管理，規(guī)范拆除行業(yè)的發(fā)展，是必然趨勢。

3、拆除資質的背景：拆除資質的管理是拆除工程管理的重要內容之一。拆除資質的實施不僅建立和完善了拆除工程的管理體系，還有利于消除不合格拆除、違規(guī)操作及不安全現(xiàn)象。

二、拆除資質取消的原因

1、存在的問題

1）拆除資質申請門檻過低：過多的低門檻拆除資質，給拆除行業(yè)的管理帶來了相應的壓力。很多并沒有真正具備拆除相關技術能力和管理能力的企業(yè)或個人，也能取得拆除資質，導致拆除工程質量難以保證。

2）拆除資質審核監(jiān)管不嚴：拆除資質審核部門和拆除工程監(jiān)管部門之間協(xié)作關系不明確，審核評價標準不統(tǒng)一，存在黑灰產業(yè)鏈作惡刷證辦證、虛開、違規(guī)分銷等現(xiàn)象。

2、外部因素

1）市場監(jiān)管層的要求：市場監(jiān)管層對于拆除工程管理規(guī)范性有更高的要求，取消一些魚目混雜、違規(guī)操作的企業(yè)或個人的拆除資質，是市場監(jiān)管層的監(jiān)管舉措之一。

2）社會環(huán)境的變化：拆除行業(yè)的走向從勞動密集型到技術密集型、將廢舊資源的回收再利用、避免對環(huán)境的污染、消除拆遷過程中產生的安全隱患等要求的加強，也是拆除資質取消帶來的變化背景。

3、內部原因

1）行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，管理不嚴格：由于許多企業(yè)和個人都想在拆遷中尋求機會與好處，由此引起了不規(guī)范的競爭和企業(yè)之間的低端壓力。這也意味著，拆除工程領域的規(guī)范化管理不普遍、管理水平參差不齊，拆除資質的取消可作為引導和推動拆除行業(yè)規(guī)范化管理的手段。

2）拆除行業(yè)從工人體力和經驗積累向技術條理化發(fā)展,很多雜牌小作坊的技術水平達不到相應的要求。有些企業(yè)只進行追求利益的快照，缺乏遠見和人文素質，這也是拆除資質取消的深層原因之一。

三、拆除資質取消的影響

1、政策層面的影響：取消拆除資質將進一步促進行業(yè)的規(guī)范化和標準化建設、加強對拆除工程的管理和安全控制。

2、企業(yè)層面的影響：取消拆除資質將對實力較強的企業(yè)有益，因為能力優(yōu)秀的企業(yè)可能沒有被拆除資質的限制，也可以參與大型拆除工程。同時，取消拆除資質的落實，需要更改很多企業(yè)或個人的原有思路和管理理念，對于長期在低成本競爭中生存下來的中小型企業(yè)會帶來一定的沖擊。

四、解決方案

1、改變“審核者+監(jiān)管者”的機制，建立信息透明、互相監(jiān)管的機制，盡量減少拆除預算、作業(yè)進度、工程量等方面的管理漏洞。

2、健全拆除資質的評價標準，提高拆除資質的門檻，引導企業(yè)和承包商進行專業(yè)化和團隊化的建設和培養(yǎng)，以提高拆除技術人員的技能和專業(yè)水平。

3、逐漸推行國家拆除資質認證系統(tǒng)，通過特別規(guī)定、技能培訓等方式，對拖垮工程進度和危及安全的不合格單位或個人進行專項整治和監(jiān)管。

五、結論

從以上介紹的拆除資質取消的概念、背景、原因和影響，我們可以得到這樣的結論：取消拆除資質是規(guī)范拆除行業(yè)的重要舉措，但是管理方面存在不足，實施的目的和方式需要進一步完善和落實。據(jù)此，我們有理由相信，推行拆除行業(yè)的規(guī)范化、標準化和效益化建設，才是促進拆遷行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的正確方向。

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