化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛

摘要：本文將圍繞化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛展開探討，詳細(xì)闡述了界定法律標(biāo)準(zhǔn)、廠房拆遷程序、拆遷補(bǔ)償、空氣、水、土壤等多個(gè)方面的問題，并介紹了巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除過程和水刀切割技術(shù)的應(yīng)用。最后對(duì)本文內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，分析化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛的成因及應(yīng)對(duì)措施。

1、界定法律標(biāo)準(zhǔn)

化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛的出現(xiàn)與法律標(biāo)準(zhǔn)的界定問題密不可分。目前我國(guó)對(duì)于工業(yè)用地征收拆遷的法律法規(guī)主要包括《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)征收補(bǔ)償條例》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等文件。這些法規(guī)雖然體現(xiàn)了我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)用地征收拆遷的管理態(tài)度，但在具體實(shí)施過程中仍然存在一些爭(zhēng)議性問題。

首先，我國(guó)對(duì)于工業(yè)用地的界定不夠明確。工業(yè)用地不僅包括工業(yè)企業(yè)廠房，還包括用于工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)和物流園區(qū)等各類工業(yè)項(xiàng)目的土地。但由于各地方政府對(duì)于工業(yè)用地的規(guī)定不盡相同，導(dǎo)致在征收拆遷過程中存在商業(yè)、住宅用地和工業(yè)用地混淆的情況，給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人造成了困擾。

其次，我國(guó)法律對(duì)于工業(yè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也存在爭(zhēng)議。在實(shí)際操作中，政府部門往往選擇按照市場(chǎng)價(jià)值給予拆遷補(bǔ)償，但由于工業(yè)用地價(jià)值普遍較高，部分企業(yè)和個(gè)人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，并申請(qǐng)了司法救濟(jì)。

2、廠房拆遷程序

廠房拆遷程序是保障企業(yè)和個(gè)人權(quán)益的重要保障措施。在征收拆遷的前期，政府部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的拆遷計(jì)劃，并逐個(gè)告知相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。在確定具體的拆遷方案后，政府部門還應(yīng)當(dāng)與企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行充分溝通，協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取達(dá)成雙方都可以接受的協(xié)議。

在正式開始拆遷前，政府部門應(yīng)當(dāng)把拆遷方案及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)告知相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，并要求拆遷單位制定詳細(xì)的拆遷方案，確保拆遷過程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染或者危害到人身安全等問題。

在拆遷過程中，政府部門還應(yīng)當(dāng)委派專人監(jiān)督拆遷單位的施工進(jìn)度，確保拆遷進(jìn)度符合計(jì)劃，并及時(shí)解決拆遷過程中出現(xiàn)的問題。

3、拆遷補(bǔ)償

拆遷補(bǔ)償是化工企業(yè)廠房拆遷過程中的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在一些爭(zhēng)議性問題，不同省份、不同城市的實(shí)施方法也存在很大的差異。

在廠房拆遷過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)企業(yè)和個(gè)人協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在補(bǔ)償金額的確定上充分考慮到工業(yè)用地的特殊性，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)拆遷費(fèi)用的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于大型化工企業(yè)的扶持力度，通過給予稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)這些企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

4、空氣、水、土壤

化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛，往往隨之涉及到空氣、水、土壤等多個(gè)環(huán)境問題。在拆遷前，政府部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)企業(yè)對(duì)廠房?jī)?nèi)的設(shè)備、廢料等進(jìn)行徹底清理，保證拆遷過程中不會(huì)向周邊環(huán)境排放有害物質(zhì)，導(dǎo)致環(huán)境污染問題。

同時(shí)，政府部門還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于化工企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)于存在環(huán)境問題的企業(yè)，要制定科學(xué)合理的整改方案，嚴(yán)格要求其在拆遷過程中逐步消減對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，保護(hù)周邊居民的身體健康和生活質(zhì)量。

巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除是一個(gè)良好的案例，該企業(yè)在拆除前進(jìn)行了徹底清洗置換，設(shè)備回收，污泥減量化，廢液處理，油罐拆除，危廢處理等工作，保證拆遷過程中不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問題，為行業(yè)其他企業(yè)樹立了良好的榜樣。

在實(shí)際運(yùn)作過程中，巴洛仕還采用了水刀切割技術(shù)，將化工廠房中的管道、設(shè)備等零部件切割成小塊，便于后續(xù)清理和處理，是一種非常有效的拆遷方式。

5、化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛問題，政府、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)問題的及時(shí)解決。

首先，政府部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工業(yè)用地征收標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、可操作性強(qiáng)，避免出現(xiàn)存在漏洞的法規(guī)，對(duì)于工業(yè)用地及其征收、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行明確的規(guī)定。

其次，企業(yè)和個(gè)人要提高自身意識(shí)，及時(shí)了解政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)部門，積極合作，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

最后，化工企業(yè)可以借鑒和推廣巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除的做法，加大對(duì)于環(huán)保問題的重視力度，降低企業(yè)對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生的消極影響，同時(shí)更加注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

綜上所述，化工企業(yè)廠房因拆遷引發(fā)工業(yè)用地糾紛問題的解決，需要政府、企業(yè)和個(gè)人的共同參與和努力，依法合規(guī)，科學(xué)合理，才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的目標(biāo)。