租地還廠該誰(shuí)負(fù)責(zé)：社區(qū)土地拆遷問(wèn)題

摘要：本文將從以下幾個(gè)方面探討租地還廠該誰(shuí)負(fù)責(zé)：社區(qū)土地拆遷問(wèn)題。首先，介紹社區(qū)土地拆遷的背景和影響；其次，分析租地還廠的責(zé)任劃分問(wèn)題；然后，解析政府、企業(yè)、居民各自的責(zé)任；接著，介紹現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題及其解決方案；最后，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)歸納。

1、社區(qū)土地拆遷的背景和影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，各地社區(qū)土地拆遷的現(xiàn)象也日益普遍。社區(qū)土地拆遷不僅對(duì)原居民的生活造成影響，而且還涉及到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。其中，化工企業(yè)更是受到社區(qū)土地拆遷問(wèn)題的影響，因?yàn)榛S的生產(chǎn)場(chǎng)所多為土地租賃形式，拆遷將導(dǎo)致企業(yè)如何安置設(shè)備和如何處理廢棄物等一系列問(wèn)題。

巴洛仕集團(tuán)化工廠正是其中之一。該企業(yè)位于一個(gè)老舊社區(qū)內(nèi)，土地租賃協(xié)議年限已到。為了改善社區(qū)人民居住環(huán)境，政府決定拆遷該社區(qū)。但是，拆遷涉及到6000多萬(wàn)的設(shè)備和一系列危廢處理問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法短時(shí)間內(nèi)處理完畢。這也是現(xiàn)實(shí)中化工企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。

社區(qū)土地拆遷問(wèn)題在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)拓展對(duì)外合作和技術(shù)改進(jìn)。但也帶來(lái)了許多隱患與挑戰(zhàn)，需要各方合力解決。

2、責(zé)任劃分問(wèn)題

對(duì)于化工企業(yè)而言，租用社區(qū)土地建廠是為了開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守法律法規(guī)是企業(yè)對(duì)社會(huì)的基本義務(wù)。因而，企業(yè)應(yīng)對(duì)租用土地承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

但是，在租地還廠的問(wèn)題上，企業(yè)的責(zé)任是否應(yīng)該全部承擔(dān)？是否應(yīng)該由政府和居民相應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任？這是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

值得注意的是，在當(dāng)今社會(huì)，資金實(shí)力和技術(shù)力量是企業(yè)發(fā)展的基本保障。從這個(gè)角度來(lái)看，企業(yè)在租用土地時(shí)，需要認(rèn)真評(píng)估自身實(shí)力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在租約期內(nèi)應(yīng)該盡可能發(fā)布社會(huì)責(zé)任，在不違反法律和社會(huì)道德底線的前提下，積極推進(jìn)生產(chǎn)改進(jìn)，提高企業(yè)對(duì)社區(qū)的貢獻(xiàn)。

3、政府、企業(yè)、居民各自的責(zé)任

作為租用方，企業(yè)首先需要對(duì)土地租賃合同中規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行評(píng)估和承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)該遵從規(guī)定，清楚享有的權(quán)益和承擔(dān)的義務(wù)。如，在租約到期時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府匯報(bào)；在拆遷之前應(yīng)該及時(shí)申報(bào)企業(yè)所占據(jù)的狀態(tài)，依據(jù)法律規(guī)定安排相應(yīng)的處理事宜。

社區(qū)土地拆遷問(wèn)題也需要政府能夠及時(shí)制定規(guī)劃，并推行與拆遷相適應(yīng)的補(bǔ)償計(jì)劃。政府是平衡社會(huì)各利益關(guān)系、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的調(diào)節(jié)者，要以公益為導(dǎo)向，依據(jù)法律規(guī)定，確保拆遷事宜透明公正，保障企業(yè)和居民的權(quán)益。

居民們則需要切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法合規(guī)地與政府和企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。同時(shí)，積極支持企業(yè)安置設(shè)備和處理廢棄物的合理方案，增強(qiáng)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這也是社區(qū)土地拆遷實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

4、現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題及其解決方案

在巴洛仕等化工企業(yè)面臨的租地還廠問(wèn)題中，最大的難點(diǎn)在于設(shè)備的回收和危廢處理。為保障環(huán)境安全和社會(huì)貢獻(xiàn)，巴洛仕采用了先將設(shè)備拆卸卸下的方式，然后進(jìn)行清洗置換，設(shè)備回收。對(duì)于環(huán)境危害比較大的廢水、污泥等物質(zhì)，巴洛仕采用了污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等技術(shù)手段進(jìn)行處理。其中，不動(dòng)火、水刀切割拆除技術(shù)的應(yīng)用效果顯著，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃拆除，使拆除過(guò)程更加安全高效。

另外，政府在社區(qū)土地拆遷過(guò)程中，還應(yīng)該制定科學(xué)詳實(shí)的規(guī)劃方案，并確定試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)和實(shí)踐。這樣才能在更大程度上保護(hù)環(huán)境安全，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展及社會(huì)和諧。

綜上，針對(duì)化工企業(yè)租地還廠的責(zé)任劃分問(wèn)題，本文從社區(qū)土地拆遷背景和影響、責(zé)任劃分問(wèn)題、政府、企業(yè)、居民各自的責(zé)任和現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題及解決方案等5個(gè)方面展開(kāi)探討?；て髽I(yè)不僅要遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極推動(dòng)生產(chǎn)改進(jìn)，而且還應(yīng)該在租地還廠的問(wèn)題上，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。只有在政府、企業(yè)、居民各自承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任的情況下，才能夠?qū)崿F(xiàn)化工企業(yè)租地還廠與社會(huì)和諧發(fā)展的良性互動(dòng)。