拆遷困局：無產權廠房的窘境

摘要：文章將圍繞拆遷困局中無產權廠房的窘境展開闡述。首先介紹無產權廠房的概念，接著分別從政策法規(guī)、拆遷補償、設備處理、環(huán)保要求、應對措施等方面對無產權廠房所面臨的窘境做詳細分析，其中包含巴洛仕集團化工廠的個案。最后總結，指出無產權廠房在拆遷中所面臨的困境，以及在未來的應對方向。

一、政策法規(guī)窘境

無產權廠房一般指建于城市非法征地的閑置廠房，或者由政府下放后非正式成為該市場經濟的一部分。在拆遷過程中，無產權廠房所面臨的困境主要來自政策法規(guī)的束縛，即在法律上無產權廠房缺乏完善、明確的產權保障。在拆遷補償等方面也存在極大難度。

此外，無產權廠房所處地塊之所以能夠出現在這一狀態(tài)，往往與當地公權力部門相連，這也意味著這些廠房在拆遷時涉及到政治和實力問題。

針對這些困境，政府應該對無產權廠房給予保護，明確產權、合法化場地或提供公共服務等支持措施。

二、拆遷補償窘境

在拆遷中，無產權廠房的產權未得到保障，因此在拆遷時無法獲得與正式產權廠房相同的合法補償。

此外，在征遷拆除廠房的時候，還會遇到如拒不簽約、價格談不攏等因素導致拆遷難度提高，進而降低了拆遷的效率。

解決方法應該是，對無產權廠房及拆遷問題給予透明、公正的政策支持；同時還應加強對補償資金的監(jiān)督管理，保護廠房從業(yè)者合法權益。

三、設備處理窘境

在拆遷過程中，設備處理一般可以分為拆除和回收兩個步驟。然而，由于無產權廠房產權形式的特殊性，設備回收十分困難，同時由于設備的使用年限、老化、技術更新等原因，設備往往不能被完整回收，會增加環(huán)境污染的風險。

以巴洛仕集團化工廠拆除為例，該公司進行了設備清洗置換、污泥減量化、廢液處理等環(huán)保施工方案，并采用了不動火的水刀切割拆除技術，因此該集團的拆遷工作能夠成功完成，同時環(huán)保要求得以充分滿足。

因此，在處理無產權廠房中的設備問題時，可以借鑒水刀切割等技術進行改造和回收，從而達到更高的環(huán)保標準。

四、環(huán)保要求窘境

隨著國家的環(huán)保要求越來越嚴格，無產權廠房的拆遷也必須達到環(huán)保要求。在拆遷工作完成后，應采取完善的危廢處理和廢水處理等措施，將拆除的廢棄物進行分類處理，使其不對環(huán)境造成進一步污染。

與此同時，合理控制污染排放量，在施工過程中應嚴格遵守環(huán)保相關規(guī)定。在巴洛仕化工廠拆除過程中，環(huán)保要求得到充分滿足，為廠房拆遷創(chuàng)造了一定的條件。

在環(huán)保問題上，政府和拆遷方應該加強技術引進和環(huán)保設備投入，確保拆遷過程中對環(huán)境的影響減少到最低程度。

五、應對措施窘境

針對無產權廠房的拆遷，政府和企事業(yè)單位可以考慮采取一些應對措施，例如推進有機更新和轉型升級，提高廠房的使用效率；扶持企業(yè)轉型，幫助企業(yè)尋找更適合自己的地方；或者在拆遷時給予更加優(yōu)厚的補償，增加無產權廠房拆遷的積極性。

同時，要加強政府引導和企業(yè)轉型意識，讓所有相關方都意識到，只有經過全社會共同努力才能更好地解決無產權廠房的拆遷問題。

綜上所述，無產權廠房在拆遷過程中所面臨的困境主要來自于政策法規(guī)方面，以及設備處理、環(huán)保要求、應對措施等多方面的問題。然而，通過加強政策支持、引進新技術、改進拆遷方式等手段，我們相信可以在拆遷工作中更好地解決這些問題。