廣東陽(yáng)江拆除公司危拆事件：挖掘原因與責(zé)任分析

摘要： 2019年11月27日，廣東陽(yáng)江市江城區(qū)金鐘鎮(zhèn)遭遇一起驚險(xiǎn)的拆除公司事件，直接造成2人死亡、3人受傷、87座房屋受損。本文以廣東陽(yáng)江拆除公司危拆事件為研究對(duì)象，挖掘事件發(fā)生的原因，分析責(zé)任主體，旨在為類似事件的發(fā)生提供借鑒和教訓(xùn)。

一、施工單位責(zé)任

據(jù)報(bào)道，此次拆除公司的施工單位為陽(yáng)江市金澄建筑工程有限公司。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)在當(dāng)日發(fā)出了風(fēng)力較強(qiáng)的預(yù)警信息，但施工方為了追求工期和施工效率，仍然在預(yù)警期間進(jìn)行了拆除作業(yè)，導(dǎo)致挖掘行為出現(xiàn)失誤，最終導(dǎo)致拆房時(shí)發(fā)生倒塌。

此次事件中，施工單位因過(guò)于急于追求工期和施工效率，不顧氣象預(yù)警，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)性較高的拆除作業(yè)，因此應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任。

二、安全監(jiān)管責(zé)任

拆除公司危拆事件中，亦應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)存在問(wèn)題進(jìn)行考量。在安全監(jiān)管方面，相關(guān)部門(mén)是否充分履行了職責(zé)，并配合檢查相關(guān)證照？在這一事件當(dāng)中，施工方不具備資質(zhì)即無(wú)資質(zhì)施工，因此應(yīng)該得到更為嚴(yán)格的監(jiān)管，但是監(jiān)管部門(mén)并未發(fā)現(xiàn)施工資質(zhì)存在問(wèn)題，也沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)管。

針對(duì)此類事件，本文建議加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)拆除公司施工資格證等證照進(jìn)行嚴(yán)格審查，并加大對(duì)施工單位的監(jiān)管和責(zé)任追究力度。

三、拆除公司責(zé)任

拆除公司為職業(yè)拆遷人員的代表組織，應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)和拆除施工的必要責(zé)任。此次事件發(fā)生后，拆除公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)各方力量妥善善后。然而，一些拆除公司僅僅為了追求高額利益，忽視安全風(fēng)險(xiǎn)，并沒(méi)有盡到自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

在預(yù)防類似事件中，拆除公司必須重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)拆除作業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，確保作業(yè)安全。

四、公共責(zé)任

公共責(zé)任主要指政府部門(mén)和社會(huì)監(jiān)管部門(mén)在突發(fā)事件處理中的責(zé)任。在此次拆除公司危險(xiǎn)拆除事件中，當(dāng)?shù)卣欠褡龊昧耸虑鞍踩A(yù)防和事后應(yīng)急處置？當(dāng)事人發(fā)生危險(xiǎn)后，政府是否及時(shí)展開(kāi)救援？社會(huì)監(jiān)管部門(mén)是否開(kāi)展了后續(xù)調(diào)查和事故處處理？

面對(duì)此類事件，政府必須切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，成立專門(mén)部門(mén)推動(dòng)政策的實(shí)行，增加可信度，保障整個(gè)危險(xiǎn)拆除行業(yè)的安全有序發(fā)展。

五、事件處理應(yīng)急機(jī)制

本次拆除公司危險(xiǎn)拆除事件爆發(fā)后，在應(yīng)急處置方面，受傷市民家屬的權(quán)益是否得到有效保障？警方、消防人員第一時(shí)間展開(kāi)行動(dòng)救助受困人員的行為，是否得到必要的尊重？如何在應(yīng)急處置方面更好的讓人民群眾得到保障，是當(dāng)前事件的重要難題。

在此類事件中，政府和社會(huì)監(jiān)管部門(mén)必須制定完善的應(yīng)急機(jī)制，保障危險(xiǎn)拆除事件發(fā)生后的應(yīng)急處置，及時(shí)解決民眾的各類問(wèn)題。同樣，拆除公司也應(yīng)建立包括危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置等多項(xiàng)措施的完善工作體系，在保證施工效率的同時(shí)，保障民眾生命安全。

六、結(jié)論

通過(guò)對(duì)廣東陽(yáng)江拆除公司危險(xiǎn)拆除事件的挖掘原因和責(zé)任分析，本文認(rèn)為事件的根本原因在于拆除公司和相關(guān)施工人員的處置不當(dāng)。同時(shí)，政府監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管和政策實(shí)行等方面存在的缺陷也需要引起相關(guān)部門(mén)的充分重視。

施工單位應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)拆除施工技能培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為，確保施工作業(yè)安全；公共責(zé)任主要指城市管理部門(mén)在突發(fā)事件處置中的責(zé)任，在政策、資金等方面給予專業(yè)、有力支持。

結(jié)合廣東陽(yáng)江拆除公司危險(xiǎn)拆除事件原因和責(zé)任分析，我們建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化事中風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置機(jī)制，為保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)危險(xiǎn)拆除行業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

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