新農(nóng)村違建拆除與補(bǔ)償：政策解讀及實(shí)際操作分析

摘要：

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，新農(nóng)村建設(shè)的步伐也愈發(fā)迅猛。然而，一些人在新農(nóng)村建設(shè)過程中為了謀取私利，將無證建房，造成了不少違建。為了維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的整潔和美好，近年來各級(jí)政府部門都開始開展新農(nóng)村違建拆除工作，并且對(duì)之前拆除的新農(nóng)村違建予以了補(bǔ)償。本文將從拆除行業(yè)專家的角度，以新農(nóng)村違建拆除與補(bǔ)償：政策解讀及實(shí)際操作分析為中心，深入探討該議題。

正文：

一、新農(nóng)村違建拆除政策解讀

實(shí)施新農(nóng)村違建拆除的總體目標(biāo)是維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，治理違反土地制度和規(guī)劃管理的違法用地行為，提高土地利用效益，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)布局。按照要求，各個(gè)地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的拆除規(guī)劃和清理計(jì)劃，對(duì)符合拆除條件的新農(nóng)村違建依法進(jìn)行拆除處置。以北京市房山區(qū)為例，新農(nóng)村拆違處置采用的是集中統(tǒng)一指揮、分類拆除、區(qū)域協(xié)作、補(bǔ)償安置的工作模式，依照“積極懲治、現(xiàn)場公示、依法拆除、法制監(jiān)督、受益人安置”的工作原則，確保新農(nóng)村違建拆除工作的有序、高效進(jìn)行。

二、新農(nóng)村違建拆除的實(shí)際操作分析

在實(shí)際工作中，新農(nóng)村違建拆除主要分為四個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、拆除施工階段、補(bǔ)償安置階段和維修管理階段。其中前期準(zhǔn)備階段的工作主要包括調(diào)查核實(shí)、派出通告、簽訂協(xié)議、開展教育宣傳、組織培訓(xùn)及督導(dǎo)檢查等。拆除施工階段的工作則主要是開展拆除施工、清理廢棄物、安全保障、規(guī)范管理等。補(bǔ)償安置階段的工作主要是確定補(bǔ)償方案、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、入住安置等。最后的維修管理階段則是對(duì)拆除現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、安全維護(hù)、維護(hù)管理等。

三、巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除的經(jīng)驗(yàn)借鑒

巴洛仕集團(tuán)作為一家專業(yè)拆除公司，擁有豐富的拆除經(jīng)驗(yàn)。在巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除后，巴洛仕實(shí)現(xiàn)了拆除前清洗置換，設(shè)備回收，污泥減量化，廢液處理，油罐拆除，危廢處理，環(huán)保施工的目標(biāo)。其中，巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)的應(yīng)用，不僅保證了現(xiàn)場的安全，也有效減輕了對(duì)環(huán)境的一定程度的污染。

四、新農(nóng)村違建拆除與補(bǔ)償?shù)膯栴}和建議

盡管新農(nóng)村違建拆除在實(shí)施過程中已取得了一定成績，但同時(shí)也存在一些問題：一是由于拆違數(shù)量過大，以致各地政府部門缺乏相關(guān)專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)，并且一些執(zhí)法人員在處理違建拆除工作時(shí)，存在不正當(dāng)行為，導(dǎo)致一些違建拆除工作的質(zhì)量和效率不高；二是在拆違過程中，一些貧困戶因?yàn)槿狈ψ銐虻男畔⒑唾Y金，不能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償安置，導(dǎo)致拆違工作經(jīng)常遇到阻力。

基于上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下措施：一是積極開展專業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)、招聘和引進(jìn)工作，將社會(huì)力量納入新農(nóng)村違建拆除工作中來，提高拆除工作的熱情和質(zhì)量；二是優(yōu)化拆違補(bǔ)償政策，增加對(duì)貧困戶的關(guān)心力度，設(shè)立專門的拆除基金，及時(shí)落實(shí)拆違補(bǔ)償資金，并定期監(jiān)測拆違補(bǔ)償資金發(fā)放情況。

結(jié)論：

新農(nóng)村違建拆除與補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)的是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效推進(jìn)，是維護(hù)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民利益的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)政府部門需要積極開展政策宣傳和培訓(xùn)，加大拆除力度，并落實(shí)好拆違補(bǔ)償資金，確保新農(nóng)村違建拆除與補(bǔ)償?shù)挠行?、高效進(jìn)行。