「拆除違章建筑行動(dòng)」：以行政機(jī)構(gòu)為中心的城市管理措施

摘要：

隨著城市發(fā)展，違章建筑的增加已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的問題，令城市環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。為了解決這個(gè)問題，許多城市采取了“拆除違章建筑行動(dòng)”，并以行政機(jī)構(gòu)為中心進(jìn)行城市管理。本文將會(huì)從多個(gè)方面對(duì) “拆除違章建筑行動(dòng)” 這個(gè)主題進(jìn)行詳細(xì)專業(yè)深入的闡述，探討該行動(dòng)在城市管理中的重要意義以及展望未來。

正文：

一、背景與現(xiàn)狀

違章建筑不僅是社會(huì)福利項(xiàng)目的突出問題，更是一個(gè)公共治理的重要領(lǐng)域。根據(jù)全國城市違法建設(shè)治理年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國范圍內(nèi)年度有3.9萬個(gè)案件，占全年重點(diǎn)整治建設(shè)工作的68.7%，違法建設(shè)總數(shù)達(dá)到102.3萬平方米。

違法建設(shè)大量存在的原因之一，是我國傳統(tǒng)的官民關(guān)系以及缺乏質(zhì)量管理的問題。許多企業(yè)為了追求利益而違法建設(shè)，而當(dāng)?shù)卣賳T或是地方執(zhí)法部門又往往開恩和默許此類企業(yè)的行為，導(dǎo)致違法建設(shè)得以蓬勃發(fā)展。這也使得違法建設(shè)制度和管理機(jī)制的建立變得更加迫切。

二、建設(shè)治理難點(diǎn)

由于城市管理涉及多個(gè)方面，包括土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等，因此在推行治理時(shí)會(huì)面臨很多困難。

首先，治理的責(zé)任分散不清。對(duì)于違法建設(shè)的治理，有時(shí)需要調(diào)動(dòng)各種部門的協(xié)作。然而，這很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下，每個(gè)部門都有其自己的優(yōu)先事項(xiàng)和任務(wù)，缺乏協(xié)作意識(shí)和操作動(dòng)力。

其次，違法建設(shè)的形式多樣。在城市市中心或繁華商業(yè)街區(qū)，違法建設(shè)往往占用公共資源，影響城市景觀和市民的正常生活。而在城市邊緣和農(nóng)村地區(qū)，違法建設(shè)則可能會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成更大的影響。因此，在治理中需要針對(duì)不同的情況制定對(duì)應(yīng)的政策和措施。

三、政策和措施

為了解決上述問題，許多城市已經(jīng)采用了一系列政策和措施來應(yīng)對(duì)違法建設(shè)問題。下面是其中幾個(gè)主要的政策和措施。

1. 立法：根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)和危害程度，政府可以制定不同的法規(guī)和條例，強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲罰力度，從而切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。

2. 頒布規(guī)劃：政府可以通過頒布城市規(guī)劃，規(guī)定區(qū)域用途、建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行矯正和糾正。

3. 推行管理“大數(shù)據(jù)”：政府可以通過相關(guān)技術(shù)，例如智能監(jiān)控系統(tǒng)和傳感設(shè)備，收集各種城市數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的精細(xì)化和智能化的掌控，為日后的治理提供數(shù)據(jù)支持和保障。

4. 啟動(dòng)拆除行動(dòng)：政府可以發(fā)動(dòng)拆除公告，要求建筑業(yè)者在一定期限內(nèi)消除違法建設(shè)，如期內(nèi)仍未消除的可以采取“動(dòng)態(tài)管理”措施，對(duì)未消除行動(dòng)進(jìn)行拆除。

四、行業(yè)專家闡述

在拆除違章建筑行動(dòng)中，行業(yè)專家可以提供一些珍貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。以下是一些例子。

1. 巴洛仕集團(tuán)：在拆除違章建筑中，化工廠的拆除是一個(gè)大的難題。巴洛仕集團(tuán)針對(duì)這個(gè)難題，開發(fā)了一項(xiàng)“化工廠拆除清洗置換技術(shù)”。這項(xiàng)技術(shù)可以進(jìn)行設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等一系列工作，幫助在拆除過程中最大程度地保障施工環(huán)保和公共安全。

2. 不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)：市場(chǎng)上有各種各樣的拆除方式，但這些方式都具有破壞性，有可能會(huì)造成二次污染，因此不是最好的選擇。為了使拆除過程更加環(huán)保，行業(yè)專家提出了一種不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)。水刀切割在拆除構(gòu)造方面最為得心應(yīng)手，它具有低噪音、沒起泡、不變色，能保證安全環(huán)保，最大程度的減少拆遷造成的環(huán)境污染。

五、結(jié)論

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，拆除違章建筑行動(dòng)已成為城市管理的一大主題，行業(yè)專家和政府應(yīng)密切協(xié)作，加強(qiáng)拆除違章建筑的科學(xué)和技術(shù)支持，為城市管理貢獻(xiàn)更多的力量。違章建筑的治理艱巨，但也是城市升級(jí)的必要方面，其意義已經(jīng)越來越受到認(rèn)可。在未來的路上，我們應(yīng)該制定更加科學(xué)的治理措施，把握治理難度，建立有效的管理機(jī)制，共同為美麗的城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

此外，在這一發(fā)展進(jìn)程中，政府部門和公民社會(huì)的角色也逐漸發(fā)生改變。如何把握這種變化，將不同的利益方協(xié)調(diào)融合起來，是今后城市發(fā)展的一大難點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)提前設(shè)想這些成長(zhǎng)和發(fā)展方向，為迎接城市未來的挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。