村支書(shū)有權(quán)拆除違建？權(quán)責(zé)邊界揭秘！

摘要：

村支書(shū)在拆除違建方面確實(shí)有一定的權(quán)力，但這種權(quán)力也存在著許多限制和責(zé)任。本文從拆除行業(yè)專(zhuān)家角度出發(fā)，對(duì)村支書(shū)是否有權(quán)拆除違建進(jìn)行了深入探討，通過(guò)分析權(quán)責(zé)邊界，從政策法規(guī)、執(zhí)法流程、環(huán)境監(jiān)管、安全保障、公眾參與和技術(shù)應(yīng)用等方面闡述了村支書(shū)是否有權(quán)拆除違建的問(wèn)題。

正文：

1、政策法規(guī)：村支書(shū)拆除違建的權(quán)力來(lái)源

村支書(shū)作為村莊治理的一個(gè)重要角色，其權(quán)力來(lái)源于法律法規(guī)和政策文件。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條，村委會(huì)依法履行村莊環(huán)境整治、建筑物維修養(yǎng)護(hù)等職責(zé)，并有拆除違法建設(shè)的權(quán)限。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十四條和《建筑法》第六十六條，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)可以對(duì)違法建設(shè)給予行政處罰，包括拆除。

但是需要注意的是，村支書(shū)的權(quán)力只限于拆除違法建設(shè)，而非任意拆除居民房屋，且其權(quán)力也受到相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督和制約，不得濫用職權(quán)。

2、執(zhí)法流程：村支書(shū)拆違的執(zhí)法程序

在拆違的執(zhí)法程序中，村支書(shū)常常與城市管理等部門(mén)配合共同實(shí)施。依據(jù)《城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》，在對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除時(shí)，需要經(jīng)過(guò)以下程序：

1）下達(dá)拆除通知書(shū)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；

2）如整改無(wú)效，則可以進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

在這個(gè)執(zhí)法流程中，村支書(shū)可以參與第一步的下達(dá)拆除通知書(shū)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求當(dāng)事人進(jìn)行整改，但最終的決策權(quán)在城市管理部門(mén)手中。

3、環(huán)境監(jiān)管：村支書(shū)拆違的環(huán)保問(wèn)題

拆除違建不是單純的土地利用 and 清理問(wèn)題，更是環(huán)保問(wèn)題。如果拆違行動(dòng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)和監(jiān)管，則很可能對(duì)周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重影響，引發(fā)環(huán)保事故。

因此，拆違行動(dòng)需要安排環(huán)保人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)不同類(lèi)型的違建物進(jìn)行分類(lèi)處理，采取多種合法的拆遷手段控制灰塵、噪聲、殘留物等污染物的排放。例如：巴洛仕集團(tuán)化工廠(chǎng)拆除，拆除前清洗置換，設(shè)備回收，污泥減量化，廢液處理，油罐拆除，危廢處理，環(huán)保施工等。

4、安全保障：村支書(shū)拆違的安全問(wèn)題

拆違行動(dòng)不僅需要考慮環(huán)保問(wèn)題，更涉及到安全問(wèn)題。一些違建物因?yàn)槭┕げ缓弦?guī)，建筑質(zhì)量不過(guò)關(guān)，會(huì)導(dǎo)致拆除時(shí)的安全隱患。村支書(shū)在拆違行動(dòng)中應(yīng)該特別注意安全保障問(wèn)題，以避免人員和財(cái)產(chǎn)的損失。

對(duì)于一些較大的違建，村支書(shū)可以委托拆違單位進(jìn)行拆除，由專(zhuān)業(yè)人員遵循相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)應(yīng)用，就是一種對(duì)于安全要求較高的拆違技術(shù)。

5、公眾參與：村支書(shū)拆違的溝通問(wèn)題

在拆違行動(dòng)中，村支書(shū)還需要考慮溝通和公眾參與問(wèn)題。一些居民可能會(huì)對(duì)拆違行動(dòng)產(chǎn)生不滿(mǎn)，擔(dān)心會(huì)影響到自己的生活和利益。因此，在進(jìn)行拆違行動(dòng)之前，村支書(shū)需要與當(dāng)?shù)鼐用駵贤?，說(shuō)明拆違的必要性和意義，提高居民的參與感和認(rèn)同感。

6、技術(shù)應(yīng)用：村支書(shū)拆違的技術(shù)問(wèn)題

在拆違行動(dòng)中，村支書(shū)需要考慮采用何種拆違技術(shù)，以最大程度地保障環(huán)保和安全。目前，常見(jiàn)的拆違技術(shù)主要包括人工拆除和機(jī)械拆除，其余還有利用水刀對(duì)膜結(jié)構(gòu)的顯微拆除以及外掛爆炸炸掉高大建筑等等。不同的技術(shù)應(yīng)用對(duì)拆違行動(dòng)的效率和成本都有著一定的影響，村支書(shū)需要選擇適合實(shí)際情況的技術(shù)進(jìn)行操作。

結(jié)論：

村支書(shū)作為村莊社區(qū)治理的重要角色，確實(shí)存在著一定的權(quán)力，可以對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除。但是也需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)管部門(mén)的制約和監(jiān)督，關(guān)注環(huán)保和安全問(wèn)題，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ê凸妳⑴c。同時(shí)需要注意選擇合適的技術(shù)進(jìn)行操作，提高拆違行動(dòng)的效率和成本效益。