「拆違補(bǔ)償規(guī)定」：探討化工行業(yè)拆除違章建筑補(bǔ)償規(guī)定的新發(fā)展

摘要：

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，拆除違章建筑逐漸成為了一種不可避免的趨勢(shì)，而化工行業(yè)拆除違章建筑補(bǔ)償規(guī)定也隨之而來(lái)。本文旨在探討化工行業(yè)拆除違章建筑補(bǔ)償規(guī)定的新發(fā)展，闡述專業(yè)技術(shù)角度對(duì)拆違補(bǔ)償規(guī)定的看法，為化工行業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考，同時(shí)，為城市化進(jìn)程及環(huán)境保護(hù)提供有益思路。

關(guān)鍵詞：拆違補(bǔ)償規(guī)定，違章建筑，化工行業(yè)，新發(fā)展。

正文：

一、拆違補(bǔ)償規(guī)定的法律依據(jù)

1.1 《城市規(guī)劃法》第四十七條第一款規(guī)定：“所有單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法使用土地、依法建造建筑物、構(gòu)筑物，不得違反城市規(guī)劃、國(guó)家安全、公共利益的規(guī)定，不得違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定?！?/p>

1.2 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行城市房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償制度，對(duì)因開(kāi)展城市建設(shè)和更新而進(jìn)行拆遷的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?！?/p>

1.3 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定：“城市規(guī)劃、土地利用、建筑設(shè)計(jì)、工程施工、材料消耗、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章都應(yīng)當(dāng)保障和促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、安全和文明?！?/p>

以上法律依據(jù)充分說(shuō)明，進(jìn)行拆違補(bǔ)償是法律法規(guī)所規(guī)定的必要行為，化工行業(yè)同樣也應(yīng)遵循法律法規(guī)的具體規(guī)定，合理地進(jìn)行拆違補(bǔ)償。

二、化工行業(yè)拆違補(bǔ)償規(guī)定的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 拆違補(bǔ)償資金難以到位

化工行業(yè)的違章建筑大多位于城區(qū)內(nèi)，土地價(jià)值高昂，若強(qiáng)制拆除會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成較大的影響。在這種情況下，許多企業(yè)拆違補(bǔ)償資金難以到位，不能配合政府的要求及時(shí)拆除違章建筑。

2.2 拆除工程難度大，環(huán)境污染嚴(yán)重

拆除化工廠的違章建筑難度大，需要采用特殊的方式進(jìn)行拆除。若采用傳統(tǒng)的燒毀、炸毀等方式拆除，則會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

2.3 拆違補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠合理

化工行業(yè)的企業(yè)大多需占用較大的土地面積，于是，政府在拆違補(bǔ)償方面往往僅僅考慮違章建筑占用的土地面積，而忽略了拆除違章建筑對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)中斷等方面的影響，導(dǎo)致拆違補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，不能真正體現(xiàn)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。

三、化工行業(yè)拆違補(bǔ)償規(guī)定的新發(fā)展

3.1 建立企業(yè)拆違補(bǔ)償基金

為了促進(jìn)化工行業(yè)拆違補(bǔ)償資金的到位，可以探索建立企業(yè)拆違補(bǔ)償基金，將部分企業(yè)稅收收入納入到該基金內(nèi)，用于拆違補(bǔ)償資金的籌集，以此來(lái)降低企業(yè)的資金壓力。

3.2 推廣水刀切割技術(shù)

傳統(tǒng)的拆除方式對(duì)環(huán)境影響大，而現(xiàn)在出現(xiàn)了水刀切割技術(shù)，可進(jìn)行不動(dòng)火拆除，切割時(shí)不產(chǎn)生煙塵，無(wú)化學(xué)反應(yīng)發(fā)生，這一技術(shù)對(duì)環(huán)境友好。在巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除過(guò)程中，即采用了水刀切割技術(shù)，取得了成功的拆除效果。

3.3 實(shí)行差異化拆除補(bǔ)償

在拆違補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)行差異化拆除補(bǔ)償可以更好地體現(xiàn)拆除建筑對(duì)企業(yè)的影響。建議政府在拆違補(bǔ)償方面，以工廠采取的拆違方式、拆違對(duì)所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響以及生產(chǎn)中斷等因素為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化拆除補(bǔ)償，以此來(lái)體現(xiàn)拆違補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值。

結(jié)論：

拆違補(bǔ)償規(guī)定在化工行業(yè)中十分必要，但面臨著很多問(wèn)題。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視度與日俱增，拆違補(bǔ)償規(guī)定的發(fā)展也將進(jìn)一步完善?；ば袠I(yè)應(yīng)體現(xiàn)其特殊性，合理優(yōu)化拆違補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)拆違工作的健康有序進(jìn)行，促進(jìn)城市環(huán)境的升級(jí)換代，保障公共利益和生態(tài)環(huán)境的良好。

參考文獻(xiàn)：

《巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除過(guò)程中的環(huán)保施工探討》

《新拆違規(guī)定解析：差異化補(bǔ)償有望實(shí)現(xiàn)》

《城市規(guī)劃法》

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》