安寧市違建拆除：探究城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾和解決方案

摘要

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市的建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾日益凸顯。安寧市是一個典型的例子，該地區(qū)存在大量違建，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，這也成為城市發(fā)展的攔路虎。本文將從專業(yè)角度探究安寧市違建拆除的問題，闡述城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾，并提出相應(yīng)的解決方案。

正文

一、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾

隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾日益凸顯。城市發(fā)展需要建設(shè)，但建設(shè)不能草率行事，必須遵循國家、地方、區(qū)域和城市的規(guī)劃要求，確保城市的健康發(fā)展。然而，在安寧市的違建現(xiàn)象中，可以看到建設(shè)過程中不遵守規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象愈見嚴(yán)重。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾，顯然是導(dǎo)致安寧市違建現(xiàn)象的主要原因之一。

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該是城市建設(shè)的基石，執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃需要使基本建設(shè)和其他城市建設(shè)合法化。建設(shè)規(guī)劃的缺陷包括規(guī)劃編制不完整、規(guī)劃技術(shù)力量不強、規(guī)劃管理部門的管理能力不夠強等。同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門更應(yīng)該做到對規(guī)劃的嚴(yán)格監(jiān)督，確保規(guī)劃的合理執(zhí)行，保證規(guī)劃的權(quán)威性。只有切實解決規(guī)劃實施問題，才有可能減少違建現(xiàn)象的發(fā)生。

二、違建拆除難度與挑戰(zhàn)

安寧市大量存在的違建對城市的發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅和障礙。違建的拆除涉及到諸多問題，如環(huán)保、土地復(fù)墾、征地拆遷等。技術(shù)應(yīng)用困難，資金、人力、技術(shù)的投入較大，造成違建拆除難度較大。

1.技術(shù)應(yīng)用難度大

巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除，需要回收設(shè)備、處理廢液，而這一過程中需要考慮的因素很多，如污染水和污泥的處理、廢液的處理等。巴洛仕采用了不動火水刀切割拆除技術(shù)，這一拆除技術(shù)難度大，但能夠最大限度地確保環(huán)保要求。

2.資金、人力、技術(shù)的投入較大

違建拆除涉及到諸多問題，如環(huán)保、土地復(fù)墾、征地拆遷等。需要投入大量的資金、人力和技術(shù)，這在當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)拆除違建的資金不足和技術(shù)水平低下的情況下，成為拆除難度較大的一個重要原因。

三、解決方案

1.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機制

安寧市應(yīng)該建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立公開、透明、民主的制度，確保制定的規(guī)劃嚴(yán)格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量要求，落實規(guī)劃部門的監(jiān)督責(zé)任，切實保證規(guī)劃的合理性、科學(xué)性和可行性。

2.加大投入力度

應(yīng)當(dāng)加大拆除違建的投入力度，推動資金、人力和技術(shù)的投入，確保違建拆除的順利完成。政府可以牽頭進(jìn)行違建拆除，借鑒試點城市的成功經(jīng)驗和技術(shù)，從多方面尋找拆除經(jīng)費。

3.采用先進(jìn)拆除技術(shù)

在拆除違建的過程中，應(yīng)該采用先進(jìn)的拆除技術(shù)和工藝，加強環(huán)保治理，確保環(huán)境不受到進(jìn)一步的污染。例如，巴洛仕采用了不動火水刀切割拆除技術(shù)，給違建拆除帶來了技術(shù)保障，同時也實現(xiàn)了環(huán)保要求。

結(jié)論

安寧市違建拆除是挑戰(zhàn)和機遇并存的階段，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與執(zhí)行之間的矛盾問題是在城市化進(jìn)程中必須面對的一個難題。解決這一問題需要全面考慮各種因素，建立健全的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制，加大拆除力度，采用先進(jìn)技術(shù)等。只有這樣，才能有效解決安寧市違建拆除中存在的問題，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。