深圳非法建筑拆除：執(zhí)行效果與問題分析

摘要：

深圳是我國改革開放以來擴(kuò)張最快、國際化程度最高、人口流動性最大的城市之一，非法建筑問題一直存在，經(jīng)過多年努力，深圳市政府對非法建筑拆除進(jìn)行了多輪整治，并取得了較好的成效。本文以深圳非法建筑拆除為例，從專業(yè)化角度分析其執(zhí)行效果和問題，并對巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除實踐進(jìn)行深度探討。

正文：

一、拆除成效與情況

1.拆除的規(guī)模

2016年11月初，深圳市啟動新一輪非法建筑整治行動，拆除面積從上一輪創(chuàng)下的713萬平方米增加到了1000萬平方米。

2.拆除方式

對于非法建筑，深圳市政府采取的主要拆除方式是“大拆大建”，即在拆除非法建筑的同時，修建新的基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)城市發(fā)展和土地規(guī)劃。

3.拆除效果

2018年11月底，深圳市公布非法建筑整治成效，共清理拆除非法建筑1.04億平方米，其中2018年拆除了65417處非法建筑，占當(dāng)年清理拆除任務(wù)的81.7%；未清除非法建筑總面積352萬平方米，下降了7.6%。

二、問題分析

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡

“大拆大建”雖然效果顯著，但是也暴露出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的問題，一些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)能力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了城市各項事業(yè)的發(fā)展。

2.流程不夠規(guī)范

在執(zhí)行拆除任務(wù)過程中，流程不夠規(guī)范，有些拆除單位在拆除過程中沒有按照拆除規(guī)劃進(jìn)行，相應(yīng)建設(shè)單位也沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)，操作不當(dāng)導(dǎo)致一些非法建筑拆除的效果并不理想。

3.特殊情況處理不夠合理

針對一些具體情況，如交通、物業(yè)、技術(shù)問題、不宜拆除等，拆除執(zhí)行沒有與業(yè)主達(dá)成有效協(xié)商，由此引起了不必要的社會矛盾。

三、巴洛仕化工廠拆除案例

1.拆除前工作

巴洛仕集團(tuán)位于深圳市福田區(qū)，于2016年開始進(jìn)行拆除改造，首先進(jìn)行了設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理和油罐拆除，同時采用了危廢處理和環(huán)保施工等措施，確保環(huán)境保護(hù)和安全。

2.應(yīng)用水刀切割技術(shù)

巴洛仕集團(tuán)采用不動火的水刀切割拆除技術(shù)，可降低噪音和污染，而且可以直接在拆除區(qū)域進(jìn)行操作。水刀切割技術(shù)是目前拆除非法建筑的主流技術(shù)之一，它不但能削減拆除成本，而且可以降低拆遷對環(huán)境造成的污染。

3.巴洛仕化工廠拆除效果

巴洛仕集團(tuán)的化工廠拆除項目已經(jīng)完成絕大部分面積的清除，連續(xù)兩年被評為深圳市綠色拆除、環(huán)保拆除、技術(shù)創(chuàng)新拆除的先進(jìn)單位，為監(jiān)管部門維護(hù)城市社會和諧、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

結(jié)論：

綜上所述，深圳市政府對非法建筑的整治取得了一定的成效，但也存在問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理。巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除項目的成功經(jīng)驗表明，拆除工作需要技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，并需要采取符合環(huán)保和安全要求的新型技術(shù)。