北京拆遷公司“掛靠”亂象：權力的游戲與監(jiān)管的困境

摘要：本文簡要介紹了北京拆遷公司掛靠亂象，探討了其中權力的游戲和監(jiān)管的困境，同時引出了讀者的興趣。

一、背景介紹

隨著城市化進程的不斷加速，拆遷行業(yè)變得越來越重要。然而，拆遷過程中存在著各種問題，其中最突出的是拆遷公司掛靠亂象。本文將從權力的游戲和監(jiān)管的困境兩個方面詳細闡述這種現(xiàn)象。

二、權力的游戲

1、概述

拆遷公司掛靠是指一家拆遷公司沒有取得資質(zhì)或者被停業(yè)整頓的情況下，通過與另一家擁有資質(zhì)的拆遷公司簽訂合同進行合作，實現(xiàn)名稱變更、管理層變更、拆遷合同變更等操作，以此來繼續(xù)從事拆遷行業(yè)的一種方式。這種操作上，主要是在資質(zhì)方面存在著隱患，客戶難以判斷掛靠背景，導致資質(zhì)和經(jīng)驗參差不齊、存在很多短板和安全隱患。

2、案例分析

近些年，拆遷公司掛靠問題屢屢曝光。例如，北京某些區(qū)域的拆遷大案，公司因資質(zhì)不夠而把業(yè)務委托給另外一家公司，這種合作也叫“靠馬”。但是，這家拆遷公司并沒有真正退出市場。這導致了在實際拆遷過程中、監(jiān)督機構難以監(jiān)管，因而形成了拆遷市場的野蠻西部。

3、原因分析

掛靠問題的產(chǎn)生和升級，與行業(yè)準入門檻操作不到位、監(jiān)管不力等多種原因有關。一方面，資質(zhì)審批標準不統(tǒng)一，不少城市存在類似北京的“連續(xù)執(zhí)業(yè)時間不低于三年的企業(yè)”，因此許多拆遷公司通過簽訂入股協(xié)議、合同等外部變更手段輕松獲得資質(zhì)、不斷違法操作。另一方面，監(jiān)管缺失、監(jiān)管部門權力不足、執(zhí)法手段不夠也是問題所在。

三、監(jiān)管的困境

1、概述

拆遷公司掛靠問題之所以存在，是由于監(jiān)管措施不足導致的。然而，監(jiān)管工作本身又存在著許多困難和問題。

2、案例分析

以北京為例，因為地理規(guī)劃的變化，城市建設整體規(guī)劃易于被改變，從而導致一些人或組織機構會以此機會來打擦邊球，從而進行一系列不道德亂象。例如，一些拆遷公司為了追求利潤，與另一家正規(guī)擁有資質(zhì)的拆遷公司簽約，以其資質(zhì)進行合法化之后進行各種不法操作，監(jiān)管失去約束，造成了拆遷市場平衡的失衡。這些操作本身就違反了相關法規(guī)。，

3、原因分析

監(jiān)管部門自身存在違法，人員不足，執(zhí)行力度并不強，各部門之間的信息溝通不暢，導致了行政執(zhí)法行為上、監(jiān)管任務等方面的問題。一些受利益驅(qū)動的機構、人等對法律存在抗拒，只是看到拆遷行業(yè)利益的好處，并沒有眼光看到未來追求長遠利益，這也是產(chǎn)生這種亂象的因素。

四、解決之道

1、完善監(jiān)管制度

在現(xiàn)有的法規(guī)和制度基礎上，應該進一步完善拆遷資質(zhì)審批標準，強化監(jiān)管力度。另外，應該優(yōu)化行政執(zhí)法的流程，加強行政執(zhí)法能力，加大對拆遷市場違規(guī)行為的打擊，維護市場秩序。

2、加強行業(yè)自律

通過行業(yè)組織、公會等自律組織，制定行業(yè)自律規(guī)范、行業(yè)誠信管理機制，旨在加強行業(yè)內(nèi)部自我管理，防范亂象。同時，也可以配合監(jiān)管部門對違規(guī)企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，使其付出應有的代價。

3、提升行業(yè)能力

行業(yè)內(nèi)各位企業(yè)應該加強自身能力的提升、保障消費者利益、遵守法律合規(guī)、規(guī)范市場行為，讓行業(yè)回歸本質(zhì)。

五、總結

本文旨在介紹北京城市拆遷公司亂象中，重點討論了權力的游戲和監(jiān)管的困境。本文列舉了多個案例，提出了問題所在。同時，在本文中提出了三個方面措施，以期達到改善監(jiān)管環(huán)境及提高行業(yè)素質(zhì)的目的，還原拆遷行業(yè)正確健康發(fā)展的美好姿態(tài)。

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