拆除違建責(zé)任單位如何落實(shí)

摘要：

隨著城市化的發(fā)展，拆除違建成為城市管理的必要環(huán)節(jié)。而拆除違建責(zé)任單位的落實(shí)則是保證拆除工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。本文從多個(gè)方面闡述拆除違建責(zé)任單位如何落實(shí)，包括政策法律、責(zé)任主體、拆除流程和拆除服務(wù)等方面，同時(shí)提出了建議和未來(lái)的研究方向。

一、政策法律

1、政策法規(guī)決定責(zé)任

拆除違建責(zé)任由政策法規(guī)進(jìn)行明確。《城市房地產(chǎn)管理法》第七十六條規(guī)定，房屋建筑物、構(gòu)筑物違法建設(shè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由市、縣、區(qū)人民政府或者其有關(guān)部門組織拆除;拆除費(fèi)用由違法建設(shè)者自行負(fù)擔(dān)。此外，國(guó)家和地方也出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)明確責(zé)任主體，如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)定》等。因此，政策法律的明確，決定了拆除違建責(zé)任單位的法律依據(jù)。

2、聯(lián)系行政機(jī)關(guān)確定責(zé)任

在實(shí)際拆除違建工作中，責(zé)任主體會(huì)因?yàn)檫`建的種類、地理位置、規(guī)模大小等不同而有所不同。在這種情況下，責(zé)任主體需要聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、房屋管理、工商、環(huán)保等部門，共同確定責(zé)任。如江蘇省南京市發(fā)布的《拆違工作責(zé)任落實(shí)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，街道辦事處應(yīng)當(dāng)聯(lián)系城市管理局和其他有關(guān)部門，共同確定責(zé)任主體。聯(lián)系行政機(jī)關(guān)，確定責(zé)任，是確保拆除違建責(zé)任主體的關(guān)鍵。

二、責(zé)任主體

1、開(kāi)發(fā)商、施工方亦要承擔(dān)責(zé)任

拆除違建責(zé)任主體除了違法建設(shè)者之外，還包括開(kāi)發(fā)商、施工方等，特別是在開(kāi)發(fā)商和施工方未經(jīng)審批就開(kāi)始施工的情況下。此時(shí)，開(kāi)發(fā)商和施工方也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如，中岳能源生物質(zhì)發(fā)電有限公司在未經(jīng)審批的情況下新建廠房，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注，責(zé)令拆除。對(duì)于這種情況，拆除違建責(zé)任單位需要明確違法行為和責(zé)任主體，準(zhǔn)確分配責(zé)任。

2、政府部門也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

在一些情況下，政府部門也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。對(duì)于一些重要的領(lǐng)導(dǎo)工程、重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，政府部門需要嚴(yán)格審批并進(jìn)行規(guī)范管理，避免出現(xiàn)違法建設(shè)的情況。蘇州市虎丘區(qū)金山路街道辦事處盤崗社區(qū)，有關(guān)部門未對(duì)違建項(xiàng)目嚴(yán)格管控，致使違法建設(shè)商獲得施工許可，而此規(guī)劃區(qū)域卻不允許外來(lái)施工，最終拆除成了政府衙門和民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)爭(zhēng)執(zhí)。因此，政府部門在嚴(yán)審審批和管理流程中，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、拆除流程

1、責(zé)任明確，權(quán)限分明

拆除違建責(zé)任單位需要進(jìn)行分工，明確責(zé)任，劃分權(quán)限。例如：江蘇省實(shí)施一站式服務(wù)，由相關(guān)責(zé)任單位統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。往往是由規(guī)劃、建設(shè)、房屋管理等部門共同制定統(tǒng)一方案，分工合作實(shí)施。責(zé)任單位能夠明確自己的職責(zé)范圍，協(xié)同工作，從而推進(jìn)拆除違建工作的順利實(shí)施。

2、拆除前清洗置換

拆除違建責(zé)任單位需要開(kāi)展拆除前的清洗置換工作，即對(duì)違法建設(shè)里存在的危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行清理，搬遷危險(xiǎn)廢物，防止污染環(huán)境。例如，南京市鼓樓區(qū)的一個(gè)違法建筑項(xiàng)目，中里街道辦事處提前進(jìn)行了拆除前的清洗置換工作，輸送危險(xiǎn)廢物至固體廢物處理中心，并進(jìn)行了焚燒，保護(hù)了周邊環(huán)境。

3、拆除、回收、處理

拆除違建責(zé)任單位需要開(kāi)展工程拆除、設(shè)備回收、殘留危化品處理、廢液處理、危廢處理、土壤修復(fù)等工作。例如，巴洛仕集團(tuán)化工拆除一站式服務(wù)，提供拆除前清洗置換、化工拆除、設(shè)備回收、殘留?；诽幚怼U液處理、危廢處理、土壤修復(fù)等多項(xiàng)服務(wù)，確保拆除工作全面順利進(jìn)行。

四、拆除服務(wù)

1、提供多樣化服務(wù)

為提高拆除質(zhì)量和效率，拆除違建責(zé)任單位需要為拆除工作提供多項(xiàng)服務(wù)，例如提供不同區(qū)域的拆除服務(wù)，提供不同規(guī)模的拆除服務(wù)，提供不同行業(yè)的拆除服務(wù)等，滿足不同客戶的需求。例如，上海市政府開(kāi)展了拆違文件一網(wǎng)通辦工作，為當(dāng)?shù)靥峁┝艘徽臼椒?wù)。

2、提供咨詢服務(wù)

為了讓群眾能夠更好的了解拆除違建工作及其相關(guān)政策和法律，拆除違建責(zé)任單位需要為社會(huì)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。例如，蘇州市建設(shè)投資咨詢有限公司在當(dāng)?shù)貫榫用裉峁┳稍兎?wù)，讓居民更好的了解拆除違建工作。

3、解決社會(huì)矛盾

在拆除違建工作中，往往會(huì)涉及到社會(huì)矛盾。拆除違建責(zé)任單位需要考慮到社會(huì)矛盾的解決，增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定性和和諧性。例如，上海市政府在拆違工作中注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，處理好拆違工作中的社會(huì)矛盾，保障工作順利進(jìn)行。

五、總結(jié)

本文從政策法律、責(zé)任主體、拆除流程和拆除服務(wù)等四個(gè)方面深入闡述了拆除違建責(zé)任單位如何落實(shí)。首先，政策法律的明確是決定責(zé)任的基礎(chǔ)。其次，在責(zé)任主體方面，要明確開(kāi)發(fā)商、施工方等的責(zé)任。再次，拆除流程中，需要由責(zé)任單位進(jìn)行明確分工，拆除前進(jìn)行清洗置換，拆除、回收、處理危險(xiǎn)廢物和土壤修復(fù)等。最后，拆除服務(wù)方面需要為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，并處理好拆違工作中的社會(huì)矛盾。我們希望，本文內(nèi)容能夠?yàn)椴鸪`建責(zé)任單位提供一定的指導(dǎo)和建議，同時(shí)也為相關(guān)行業(yè)提供借鑒和思考。

廣告語(yǔ)：巴洛仕集團(tuán)化工拆除一站式服務(wù)，拆除前清洗置換，化工拆除，設(shè)備回收，殘留危化品處理，廢液處理，危廢處理，土壤修復(fù)。

巴洛仕集團(tuán)：https://www.barlosi.com，電話:400-6699-864