農(nóng)村廠房拆遷：公正補(bǔ)償何在？

摘要：本文就農(nóng)村廠房拆遷公正補(bǔ)償問題進(jìn)行討論，將問題分為五個方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。首先，文章探討了土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的不同，以及補(bǔ)償應(yīng)該對土地和房屋分別進(jìn)行。其次，本文從政府政策的角度來分析公正補(bǔ)償問題，提出政策需要更加細(xì)化。第三，文章明確了評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合理公正，需要依托獨立第三方來進(jìn)行評估。第四，從社會公眾關(guān)注的角度分析問題，提出在補(bǔ)償過程中應(yīng)該更具透明度。最后，分析了案例巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除，介紹了該廠拆除前的清洗置換和環(huán)保施工技術(shù)。

1、土地和房屋補(bǔ)償應(yīng)該分開

在農(nóng)村廠房拆遷的過程中，補(bǔ)償往往是以土地以及房屋作為一個整體來進(jìn)行的。但是土地與房屋的產(chǎn)權(quán)是不同的。土地是國家所有，但是市場經(jīng)濟(jì)下，土地使用權(quán)成為可以交易的財產(chǎn)權(quán)，而房屋的產(chǎn)權(quán)則是屬于私有的。因此，補(bǔ)償應(yīng)該分別對土地和房屋進(jìn)行。

具體來講，土地應(yīng)該按照征收時的土地估價來進(jìn)行補(bǔ)償。而房屋的補(bǔ)償應(yīng)該按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。如果是居民住房，則應(yīng)該按照當(dāng)?shù)鼐用褡》康臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。如果是商用房屋，則應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厣虡I(yè)房屋的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

此外，對于土地和房屋的補(bǔ)償，應(yīng)該及時足額到位。尤其是在一些貧困地區(qū)，政府應(yīng)該對征收對象進(jìn)行資金撥付，不能耽誤當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉa(chǎn)和生活。

2、政策需要更加細(xì)化

在農(nóng)村廠房拆遷中，政策的規(guī)定對于公正補(bǔ)償至關(guān)重要。但是目前的政策往往較為籠統(tǒng)，尚未形成完整的法律和規(guī)章制度。因此，政策需要更加細(xì)化，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評估程序、申訴機(jī)制等方面 。對于那些政策不足之處關(guān)注的，應(yīng)該及時修訂，避免政策漏洞的存在。

政府還應(yīng)該加強(qiáng)對于農(nóng)村廠房拆遷的監(jiān)管。對于那些不按規(guī)定執(zhí)行的征收方，應(yīng)該依法進(jìn)行懲處。

3、評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合理公正

應(yīng)該對于拆遷補(bǔ)償進(jìn)行評估。評估應(yīng)該由獨立第三方來進(jìn)行。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合理公正。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮多種因素。首先，應(yīng)該充分考慮被征收人口的實際情況。其次，應(yīng)該考慮到不同地區(qū)的不同房屋質(zhì)量和市場價格。

進(jìn)行評估時，被征收人和征收方都應(yīng)該面向評估委員會公示房價信息。如果任何一方對評估結(jié)果不滿意，可以向評估委員會提出申訴。申訴結(jié)果公示，雙方都應(yīng)該遵循。

4、補(bǔ)償過程應(yīng)該透明

在農(nóng)村廠房拆遷補(bǔ)償過程中，一些不規(guī)范的習(xí)慣是必須被糾正和制約的，例如并非所有的被征收人都可以接受中間商介入談價，更不能少數(shù)人趁機(jī)獲利。

補(bǔ)償過程應(yīng)該透明公開。應(yīng)該有足夠多的文件、述職廉政報告，每一個涉及到補(bǔ)償?shù)沫h(huán)節(jié)都應(yīng)該有足夠的記錄。對于那些對于補(bǔ)償結(jié)果不滿意的居民，應(yīng)該給予有效的救濟(jì)渠道，讓居民在拆遷過程中積極參與、監(jiān)督和配合相關(guān)政策的執(zhí)行。

5、案例分析：巴洛仕化工廠拆除

巴洛仕集團(tuán)化工廠是一家位于江蘇省南京市六合區(qū)的乙二酸主要廠家，成立于2000年。2017年，該廠因農(nóng)村廠房拆遷被征收。對于如何進(jìn)行拆除，巴洛仕選用了水刀切割技術(shù)進(jìn)行拆除。在拆除前，該廠進(jìn)行了清洗置換，將廢料分門分類，通過末端處理的方式減少破壞并達(dá)到高效環(huán)保目的。

廢棄設(shè)備回收后，廠房地下油罐也按法規(guī)檢測檢驗，進(jìn)行了減量化處理。針對對附近民居的影響，巴洛仕采取了相應(yīng)措施，進(jìn)行了危廢處理，并采取了環(huán)保施工技術(shù)。

綜上所述

在現(xiàn)如今的農(nóng)村廠房拆遷過程中，公正補(bǔ)償問題一直是社會關(guān)注的焦點。為了解決這些問題，文章從土地和房屋補(bǔ)償應(yīng)該分開、政策需要更加細(xì)化、評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該合理公正、補(bǔ)償過程應(yīng)該透明、案例分析等五個方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。我們相信，在相關(guān)部門的共同努力下，這些問題一定會得到更好的解決。