摘要:隨著城市化進(jìn)程的加快,違規(guī)建筑問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。其中,一些建筑被視為違規(guī)建筑往往存在安全隱患,對(duì)周圍環(huán)境和社會(huì)治安造成嚴(yán)重影響。在此背景下,如何處理違規(guī)建筑成為了一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。本文從多個(gè)角度探討違規(guī)建筑強(qiáng)拆是否應(yīng)該依法懲罰還是采取人情處理的立場(chǎng),希望為此提供一些思路。
一、強(qiáng)拆前景象
1、違規(guī)建筑嚴(yán)重影響社會(huì)治安,安全隱患大
違規(guī)建筑多為私人或者企業(yè)擅自搭建,有時(shí)候不合規(guī)范。這些建筑物在建設(shè)過(guò)程中可能存在安全隱患,如有可能發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌等。對(duì)于這些惡劣情況,強(qiáng)拆是規(guī)范城市秩序,維護(hù)市民安全的必要手段。
2、強(qiáng)拆可能伴隨著過(guò)激的手段使得處理更加困難
在采取強(qiáng)力拆除手段時(shí),很容易讓某些當(dāng)事人有認(rèn)為政府無(wú)理和暴力執(zhí)法的感覺(jué),并可能引發(fā)一些非理性的行為,如推倒城管、暴力抗法等,進(jìn)一步造成社會(huì)不穩(wěn)定。
3、剛性處理可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
強(qiáng)拆某些規(guī)模較大的違規(guī)建筑的時(shí)候,涉及到很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如施工成本、施工時(shí)間等難以解決。同時(shí),拆除以后需要重新修建,可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響。
二、剛性處理與溫情處理的比較
1、剛性處理與基本法不符
我國(guó)憲法第十二條明確規(guī)定,“國(guó)家積極推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的國(guó)土規(guī)劃,合理安排土地利用,保護(hù)耕地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,完善公共服務(wù)。……土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保障。沒(méi)有任何組織和個(gè)人可以侵犯他人的土地使用權(quán)或者以其他方式侵犯他人的合法權(quán)益?!眲傂蕴幚砜赡軙?huì)導(dǎo)致公民權(quán)利受到侵犯,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有負(fù)面影響。
2、剛性處理有組織立場(chǎng)偏向
在某些強(qiáng)拆的過(guò)程中,政府機(jī)關(guān)可能會(huì)面臨組織的壓力,從而導(dǎo)致其立場(chǎng)偏向一方。這就導(dǎo)致了當(dāng)事人的權(quán)利難以平衡,容易產(chǎn)生公眾不滿和社會(huì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。
3、溫情處理能夠人性化解決問(wèn)題
溫情處理建立在增加溝通基礎(chǔ)上。政府與當(dāng)事人可以充分協(xié)商,在盡可能維持法律的基礎(chǔ)上,會(huì)有優(yōu)先考慮退讓或者合理的協(xié)商方案。溫情處理能夠盡可能保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,這對(duì)于提高政府工作的公信力是非常有幫助的。
三、個(gè)案分析
1、有“愛(ài)心街”的城市成為溫情處理的范本
有一些城市比如北京有了“愛(ài)心街”,對(duì)于違規(guī)建筑強(qiáng)拆,該區(qū)域住戶可以通過(guò)協(xié)商等方法給予住戶以一些物質(zhì)和精神上的幫助,并承諾在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。這些住戶因此感到受到關(guān)注和愛(ài)心,得到了應(yīng)有的尊重。
2、剛性處理導(dǎo)致城市治理難題
有一些城市在實(shí)際工作中采取比較激烈的手段進(jìn)行拆除,例如對(duì)違章建筑進(jìn)行“三下鄉(xiāng),一拆除”派出了軍隊(duì)、武警和省道交警支隊(duì)等力量進(jìn)行強(qiáng)拆。導(dǎo)致拆遷到了骨干節(jié)點(diǎn),城市治理和開(kāi)發(fā)進(jìn)程被迫中止,問(wèn)題得不到徹底的解決。
四、定制化拆除方案
1、規(guī)范違規(guī)建筑拆除流程
定制化拆除方案能夠符合城市治理和社會(huì)和諧的要求, 提高城市內(nèi)部的合作和互信;同時(shí)也為整個(gè)城市的治安和安全奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人們需要將各種資源匯聚起來(lái)、共同每一個(gè)問(wèn)題分別定制相應(yīng)的解決方案。
2、強(qiáng)化拆遷攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)力
拆遷領(lǐng)導(dǎo)需要不斷完善自身系統(tǒng)治理能力,總能夠引領(lǐng)成員開(kāi)展一體化的內(nèi)部拆除活動(dòng),共同達(dá)成協(xié)同推進(jìn)式拆除工作效果。
3、巴洛仕拆除一站式服務(wù),節(jié)省時(shí)間和成本
巴洛仕集團(tuán)化工拆除一站式服務(wù)可以包括拆除前清洗置換,化工拆除,設(shè)備回收,殘留?;诽幚?,廢液處理,危廢處理,土壤修復(fù)等服務(wù)。這種解決方案節(jié)省了時(shí)間和成本,可以更加高效地幫助政府和企業(yè)快速解決違規(guī)建筑問(wèn)題。
五、結(jié)論
在違規(guī)建筑問(wèn)題上,我們需要兼顧到法律和社會(huì)利益相互平衡。有時(shí)候,溫情處理的方法可以實(shí)現(xiàn)維權(quán)、協(xié)商過(guò)程等。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)和人文的問(wèn)題,這些方法是維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的重要方式。與此同時(shí),定制化拆除方案更多地關(guān)注了城市治理和社會(huì)和諧,并引入了巴洛仕集團(tuán)化工拆除一站式服務(wù),解決了違規(guī)建筑強(qiáng)拆的時(shí)間和成本問(wèn)題,兼顧了人性和法律,對(duì)政府和企業(yè)都提供了有力的支持。
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