廠房拆遷監(jiān)管部門歸屬問(wèn)題

摘要：本文主要討論廠房拆遷監(jiān)管部門歸屬問(wèn)題，在分析了該問(wèn)題的背景和現(xiàn)狀后，從職責(zé)、權(quán)利、法律法規(guī)、監(jiān)管機(jī)制、協(xié)調(diào)合作等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。結(jié)合巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除案例，介紹了水刀切割拆除技術(shù)的應(yīng)用。最后，對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)歸納。

1、職責(zé)

廠房拆遷是復(fù)雜的工程項(xiàng)目，需要多個(gè)部門共同參與，真正做好拆遷工作需要監(jiān)管部門的協(xié)同。在職責(zé)方面，拆遷過(guò)程涉及到的安全、環(huán)保、土地等方面的問(wèn)題，需要由多個(gè)監(jiān)管部門協(xié)同才能得到有效解決。

一些廠房拆遷項(xiàng)目中，沒(méi)有形成有效的監(jiān)管機(jī)制，各個(gè)部門之間的職責(zé)邊界不清，導(dǎo)致監(jiān)管失效，將給環(huán)境、人身安全等帶來(lái)諸多隱患。

因此，建立明確的職責(zé)分工機(jī)制，建立項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管機(jī)關(guān)的職能作用，監(jiān)管部門方能做好廠房拆遷工作。

2、權(quán)利

監(jiān)管部門在廠房拆遷中有明確的權(quán)利，可以對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)處理，并對(duì)廠房拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)物質(zhì)、可能造成環(huán)境影響的因素進(jìn)行監(jiān)控，確保其合法、安全、環(huán)保。

同時(shí)，監(jiān)管部門還有權(quán)制定、修改和完善廠房拆遷的法律法規(guī)等監(jiān)管制度，制定明確的懲處措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的違法行為實(shí)施嚴(yán)格的制裁，以確保拆遷工作的合理安排和順利推進(jìn)。

同時(shí)，監(jiān)管部門還可以協(xié)調(diào)、配合其他部門和單位做好廠房拆遷工作，特別是在保障環(huán)境安全方面起著重要的作用。

3、法律法規(guī)

廠房拆遷是涉及面廣、流程繁瑣、影響重大的綜合性工程項(xiàng)目，必須依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理。

各個(gè)監(jiān)管部門在廠房拆遷中的具體職責(zé)與工作執(zhí)法依據(jù)，都在有關(guān)規(guī)章制度文件中有明確規(guī)定，包括《城市房屋拆遷安置條例》、《城市房屋拆遷管理辦法》、《城市綠化條例》等。

監(jiān)管部門必須依據(jù)這些法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)管、告知批示、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作，強(qiáng)化對(duì)違法行為的處罰和懲戒，保障廠房拆遷工作規(guī)范、有序、安全。

4、監(jiān)管機(jī)制

廠房拆遷監(jiān)管機(jī)制由多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，互相制約，在職責(zé)、權(quán)利、法律法規(guī)等方面互相協(xié)作，共同推進(jìn)廠房拆遷工作。

如建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批，拆遷方案的審核和批準(zhǔn)，環(huán)境影響評(píng)估等，監(jiān)管部門都要開展協(xié)調(diào)配合，從不同角度、不同層面綜合監(jiān)管廠房拆遷工作。

同時(shí)，必須建立健全工作流程、完善部門間信息共享機(jī)制、建立、健全跟蹤、評(píng)估和反饋機(jī)制，引導(dǎo)各個(gè)廠房拆遷工作的主體按照正常的程序和規(guī)律推進(jìn)，使整個(gè)拆遷工作體系協(xié)調(diào)有力。

5、協(xié)調(diào)合作

廠房拆遷面臨的壓力越來(lái)越大，只有依靠各方的積極參與和協(xié)調(diào)合作才能更好地完成拆遷工作。

在協(xié)調(diào)合作方面，監(jiān)管部門需要實(shí)現(xiàn)與區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府部門的有效協(xié)調(diào)，并與施工企業(yè)密切配合，共同制定合理、可行的拆遷方案。

同時(shí)，在具體拆遷工作中，監(jiān)管部門還要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，共同解決拆遷過(guò)程中的各種問(wèn)題，如廢棄物管理、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，共同維護(hù)拆遷工作的正常順序。

在實(shí)際的廠房拆遷工作中，巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例說(shuō)明了依靠現(xiàn)代化的技術(shù)手段和人員專業(yè)素質(zhì)的提升，可以更加高效地拆除廠房。巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除包括拆除前清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等環(huán)節(jié)。而巴洛仕采用的不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，不僅更加節(jié)能環(huán)保，而且可以大大提高拆除效率，客觀上降低了對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞。

綜上所述，廠房拆遷涉及多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，各監(jiān)管部門都需要充分發(fā)揮自己的職能作用，建立明確的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，有效地解決廠房拆遷監(jiān)管部門歸屬問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廠房拆遷工作的正常順序和安全環(huán)保。