摘要:本文主要圍繞工業(yè)企業(yè)門(mén)面拆遷賠償價(jià)目表展開(kāi)討論,從拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償方式、賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及有關(guān)政策法規(guī)等5個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述,并隨機(jī)插入巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除案例,最后對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)歸納。
1、拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)企業(yè)門(mén)面拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)于一個(gè)工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行門(mén)面拆遷時(shí)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行賠償。標(biāo)準(zhǔn)的確定是由政府或者上級(jí)部門(mén)來(lái)進(jìn)行制定的,其目的是為了維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的共同利益。在實(shí)際應(yīng)用中,標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該以市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、就業(yè)情況、環(huán)境保護(hù)等多方面考慮。同時(shí),在實(shí)際執(zhí)行時(shí)也應(yīng)該根據(jù)不同的情況進(jìn)行靈活變通。
例如,國(guó)家關(guān)于拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策是“按市場(chǎng)價(jià)值給予合理補(bǔ)償”(《拆遷安置條例》第十四條),但對(duì)于拆遷對(duì)象對(duì)此認(rèn)為未能充分體現(xiàn)被拆遷房屋價(jià)值的,可以要求重新核定或提出異議,由政府部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
總之,在拆遷標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行中,需嚴(yán)格按照政策法規(guī),同時(shí)也要將企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位。
2、賠償方式
賠償方式也是拆遷賠償?shù)闹匾M成部分。不同的拆遷對(duì)象具有不同的產(chǎn)權(quán)形式,因此賠償方式的選擇需要根據(jù)其產(chǎn)權(quán)形式和實(shí)際情況來(lái)確定。
對(duì)于有產(chǎn)權(quán)證明的拆遷對(duì)象,賠償方式主要有貨幣賠償和以物兌物兩種。貨幣賠償方式是指以貨幣為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將拆遷對(duì)象的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金給予賠償。以物兌物方式則是以一定的比例將拆遷對(duì)象的產(chǎn)權(quán)換成其他物品或房屋,以獲得等值的補(bǔ)償。
對(duì)于沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明的拆遷對(duì)象,一般采用物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞?,即政府或上?jí)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)為拆遷對(duì)象提供合理的補(bǔ)償。這種方式一般會(huì)考慮如何為拆遷對(duì)象提供條件較好的居住環(huán)境,或者為其提供一定的生活補(bǔ)貼。
3、賠償范圍
賠償范圍是指在拆遷賠償中涉及到哪些方面可以獲得賠償。一般來(lái)說(shuō),拆遷賠償范圍不僅包括產(chǎn)權(quán)損失,還包括了其他的損失,比如人身?yè)p害、精神損害、環(huán)境污染等。對(duì)于工業(yè)企業(yè)門(mén)面拆遷而言,其賠償范圍一般還包括相關(guān)設(shè)施的拆除、污染物治理、環(huán)保措施等等。
例如,巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例中,因?yàn)樯a(chǎn)中涉及到大量化學(xué)品,廢氣、廢水、廢固體會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此,企業(yè)在拆除前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗置換,對(duì)廢水進(jìn)行處理,進(jìn)行危險(xiǎn)廢物和有害物質(zhì)的循環(huán)利用,避免污染進(jìn)一步加劇。這些都是拆遷賠償范圍的內(nèi)容。
4、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是拆遷賠償制度得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)。它的實(shí)施需要有效的監(jiān)控和管理機(jī)制,保證規(guī)范執(zhí)行,防止各種違規(guī)行為以及腐敗行為的發(fā)生。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的重點(diǎn)在于相關(guān)人員的職責(zé)定位、流程管理、監(jiān)督評(píng)估等方面的規(guī)范化管理。在這方面,應(yīng)當(dāng)建立起一整套拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的制度,在人員管理、財(cái)務(wù)管理、評(píng)估考核等方面都應(yīng)有明確的制度規(guī)定。同時(shí),也要建立相關(guān)舉報(bào)和監(jiān)察機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。
巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例中,要求拆除施工實(shí)行不動(dòng)火技術(shù)和水刀切割技術(shù),以保證拆除過(guò)程中不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)情況。即利用現(xiàn)代高科技手段保護(hù)環(huán)境和人員安全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的效果。
5、有關(guān)政策法規(guī)
拆遷賠償事宜涉及到眾多政策法規(guī),這些法規(guī)的制定和實(shí)施,是對(duì)拆遷賠償制度的有效保障。
在實(shí)際操作中,需要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),保證政策法規(guī)的宣傳、解釋和執(zhí)行。對(duì)于不同的拆遷對(duì)象,也應(yīng)當(dāng)針對(duì)性地做出相應(yīng)的政策操作手冊(cè)或規(guī)則,以明確政策法規(guī)在實(shí)踐中的適用性。
在巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除案例中,利用環(huán)保施工技術(shù)并不斷完善公司拆除工作方案和環(huán)保工程方案,進(jìn)一步規(guī)范了拆遷賠償?shù)牟僮髁鞒蹋橄乱徊讲疬w工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
綜上所述:拆遷賠償制度在大型工業(yè)企業(yè)門(mén)面拆遷中尤其重要,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)制定和操作,才能更好地保障企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
化工企業(yè)