蘇州廠房拆遷政策解析

摘要：本文將就蘇州廠房拆遷政策進行分析，從政策背景、政策適用范圍、拆遷流程、補償與安置、文物保護等5個方面進行詳細闡述。其中，還將針對巴洛仕化工廠拆除案例，介紹清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等方面的處理技術(shù)。

1、政策背景

隨著城市化進程的加快，蘇州市場地資源日益緊缺，許多老舊工業(yè)園區(qū)逐漸成為城市轉(zhuǎn)型的瓶頸。為鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時推動城市新一輪的發(fā)展，蘇州市政府陸續(xù)出臺了一系列廠房拆遷政策，并加大了市場監(jiān)管力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)進行淘汰和整頓，確保城市環(huán)境的優(yōu)化和容貌的改善。

對于化工廠的拆遷，政府越來越強調(diào)對環(huán)境的保護和對危險品的管理，此外，巴洛仕集團化工廠因為在其很長一段時間內(nèi)未能通過環(huán)保驗收而成為整個政策的重點拆遷項目。因此，對拆遷對象的安全隱患判斷、管理和處理主要涉及以下方面。

（1）企業(yè)已經(jīng)失去了生產(chǎn)能力或者銷售渠道，無法以原有規(guī)模維持正常的運作；

（2）拆遷項目與當?shù)厝罕娎婊蛘叱鞘幸?guī)劃矛盾，已經(jīng)影響到當?shù)厣鐣铜h(huán)境的和諧；

（3）建筑物、設(shè)施設(shè)備經(jīng)過年久失修，存在明顯的安全隱患，已經(jīng)無法維護原有的安全防范系統(tǒng)；

（4）企業(yè)或者行業(yè)準入標準調(diào)整，原有的工藝已經(jīng)落后，難以適應(yīng)新的環(huán)保、安全、競爭等方面的要求。

2、政策適用范圍

在蘇州市內(nèi)，涉及化工廠的拆遷計劃，在政策適用范圍內(nèi)，執(zhí)行拆除等相關(guān)工作。目前，蘇州市政府出臺了一些相關(guān)政策，詳細規(guī)定了工業(yè)用地的使用標準和巴洛仕化工廠拆遷輻射區(qū)的范圍。蘇州市政府也在積極探索不同體制的企業(yè)聯(lián)合拆遷方式。

3、拆遷流程

對于化工廠的拆遷，政府往往采取分階段、分批次、化整為零的拆除方式，最終實現(xiàn)化工園區(qū)整體拆除、轉(zhuǎn)型升級的目標。拆遷流程如下：

（1）立項階段：新修訂蘇州市廠房拆除規(guī)程明確了拆除項目的報批程序。建設(shè)單位通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交立項申請文件，申請文件包括項目基本情況、項目附著物、人工和機械設(shè)備等信息，經(jīng)過審查后送交批準專員單位審批。

（2）設(shè)計階段：蘇州市廠房拆除規(guī)程明確提出，拆除前外圍設(shè)施改造和構(gòu)筑物加固必須提前完成。設(shè)計階段完成后，拆除單位將根據(jù)方案制定拆除文件和安全預案，并報送當?shù)匕踩O(jiān)察行政部門備案。

（3）拆除階段：拆除單位根據(jù)頒布的拆除文件的規(guī)定，進行網(wǎng)格化區(qū)域劃分、標記、清理、收集、分類、處置、運輸、危廢壓縮等工作。即巴洛仕化工廠拆除前清洗置換，設(shè)備回收，污泥減量化，廢液處理，油罐拆除，危廢處理，環(huán)保施工等相關(guān)工作。

（4）清退階段：完成清退工作后，經(jīng)縣級陸續(xù)拆除核實便向地方人民政府匯報。

（5）后續(xù)利用階段：根據(jù)階段性計劃，經(jīng)過對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、城市規(guī)劃等研究，制定相應(yīng)的階段性規(guī)劃，最終都實現(xiàn)園區(qū)資源的綜合利用。

4、補償與安置

規(guī)程明確規(guī)定，補償方式主要包括補償金、安置房、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作等；安置內(nèi)容主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、中小企業(yè)、公益事業(yè)等。

5、文物保護

在進行化工廠拆遷時，保護文物是一個重要的問題。當有文物受拆遷影響時，一定要采取保護措施，盡可能的維護好文物。同時，在拆遷前可以進行文物的認定和登記。對于非法拆卸文物的情況，政府將采取法律措施，以確保文物得到良好的保護。

綜上所述，對化工廠拆遷的要求越來越高，拆遷時要從環(huán)保、安全、經(jīng)濟和社會效益等多個角度進行綜合評估。本文還介紹了巴洛仕集團化工廠的拆除例子，闡述了巴洛仕不動火水刀切割拆除技術(shù)的應(yīng)用。恰當?shù)亟Y(jié)合實際應(yīng)用，較好的詮釋了政策中的一些要求和建議。最終，蘇州政府的拆遷政策對于整個市場、投資、地產(chǎn)等方面產(chǎn)生了積極的影響，帶動了蘇州經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。