江蘇農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷糾紛調(diào)查

摘要：本文旨在通過(guò)調(diào)查分析江蘇農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷糾紛，從五個(gè)方面闡述問(wèn)題所在。首先，明確拆遷程序的規(guī)范性，其次，查明產(chǎn)權(quán)歸屬，關(guān)注拆遷補(bǔ)償方式，進(jìn)一步解決環(huán)保問(wèn)題，最后探討合法維權(quán)途徑。通過(guò)此次調(diào)查，本文發(fā)現(xiàn)在拆遷過(guò)程中，環(huán)保意識(shí)不夠，缺乏相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)，環(huán)境污染嚴(yán)重，但在巴洛仕化工廠(chǎng)拆除過(guò)程中采用了非常有效的環(huán)保技術(shù)，值得借鑒。因此，本文旨在提出具有可操作性的解決方案，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，合理化解廠(chǎng)房拆遷糾紛。

1、拆遷程序規(guī)范性

據(jù)江蘇第一電視臺(tái)報(bào)道，一些地方在拆遷工作中存在私自拆除，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，程序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅違反相關(guān)拆遷政策，影響群眾利益，而且容易引發(fā)一些糾紛。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)拆遷程序規(guī)范性的監(jiān)管，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法審批的拆遷工作進(jìn)行制止。

在深入調(diào)查后，我們發(fā)現(xiàn)，在一些江蘇農(nóng)村地區(qū)，一些村委會(huì)、拆遷辦在拆遷工作中利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致了拆遷程序不規(guī)范的問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的監(jiān)管，采取相關(guān)措施規(guī)范拆遷程序，如加強(qiáng)審核力度，滿(mǎn)足合法、合規(guī)使用政策及技術(shù)要求。

巴洛仕集團(tuán)化工廠(chǎng)拆除過(guò)程中，拆除程序規(guī)范，整個(gè)過(guò)程在結(jié)構(gòu)，技術(shù)上具備一定的規(guī)范性，對(duì)于生態(tài)環(huán)境和周邊居民的安全保障做了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗图夹g(shù)保障，為深入推進(jìn)規(guī)范化、合法化拆遷工作提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2、產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題

產(chǎn)權(quán)歸屬是拆遷中一個(gè)很重要的問(wèn)題。在江蘇農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷中，廠(chǎng)房產(chǎn)權(quán)屬于村集體的、村民的、外來(lái)人員的、政府的等多種情況。因此，政府要對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬的問(wèn)題進(jìn)行明確劃分，遵循合法合規(guī)的原則，公正合理地處理廠(chǎng)房拆遷中的產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)，從而避免一些不必要的矛盾。

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)政府或是拆遷企業(yè)會(huì)利用自己的地位和能力，將產(chǎn)權(quán)劃分不清，或是制造并購(gòu)不明等問(wèn)題。造成部分群眾權(quán)益受到損害。因此，政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題的監(jiān)督和管理，采取有效的政策手段，盡量減少產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)。

巴洛仕集團(tuán)化工廠(chǎng)拆除過(guò)程中，嚴(yán)密謀劃了關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬的事宜，確保廠(chǎng)房原始產(chǎn)權(quán)方、拆遷方、政府三方的合法權(quán)益不受損害，在拆除過(guò)程中保持良好的合作關(guān)系，并互相協(xié)調(diào)配合，避免了不必要的產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)。

3、拆遷補(bǔ)償方式

作為一項(xiàng)政審，拆遷是涉及到人民切身利益的一件事情，需要合理、有序和公平地處理拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。在農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷中，拆遷補(bǔ)償涉及到房屋的金額、搬遷費(fèi)、交通等因素，需要政府確立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)公開(kāi)透明的方式進(jìn)行補(bǔ)償。

通過(guò)調(diào)查，一些地方政府和拆遷企業(yè)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，對(duì)補(bǔ)償?shù)姆绞讲缓侠?，公示透明度不高等?wèn)題，致使部分群眾出現(xiàn)異議，引發(fā)了一些爭(zhēng)議。因此，政府需要注重群眾利益，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)透明度，以維護(hù)群眾切身利益，保障群眾的合法權(quán)益。

巴洛仕集團(tuán)化工廠(chǎng)拆除過(guò)程中，拆除方充分考慮到不同方的權(quán)益，通過(guò)協(xié)商一致和公正合理的方式完成補(bǔ)償問(wèn)題，體現(xiàn)了集體利益與個(gè)人利益的平衡。

4、環(huán)保問(wèn)題

在拆遷過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)極為重要的工作。因此，政府與拆遷企業(yè)需要盡可能地采取環(huán)保措施，控制污染源，保證污染物排放符合規(guī)范，使得拆遷給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響達(dá)到最小。

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方企業(yè)在拆遷過(guò)程中，環(huán)保意識(shí)不夠，環(huán)保技術(shù)落后，采取的環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致排放了大量污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境和周邊居民的健康造成了一定程度的危害。因此，政府需要繼續(xù)提高環(huán)保意識(shí)和技術(shù)，制定更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。

在巴洛仕化工廠(chǎng)拆除過(guò)程中采用了非常有效的環(huán)保技術(shù)，包括巴洛仕集團(tuán)化工廠(chǎng)拆除、拆除前清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工等技術(shù)手段。采用了不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，在拆除過(guò)程中避免了二次污染，大程度上保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

5、合法維權(quán)途徑

在拆遷過(guò)程中，某些群眾對(duì)政府和拆遷企業(yè)的決策有不同的看法，存在與拆遷方對(duì)接不良而影響補(bǔ)償?shù)惹闆r。因此，政府需要及時(shí)與群眾溝通，主動(dòng)尋求解決方案，展開(kāi)合法維權(quán)。

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府與拆遷企業(yè)的錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致部分群眾權(quán)益受到損害，群眾在處理過(guò)程中，由于缺乏知識(shí)，往往處于被動(dòng)地位，容易出現(xiàn)被坑蒙的情況。因此，政府需要加強(qiáng)維權(quán)宣傳教育，構(gòu)建維權(quán)社會(huì)組織，創(chuàng)造便捷的維權(quán)途徑，提高群眾的自我維護(hù)能力。

因此，我們認(rèn)為，只有在政府、拆遷辦、群眾之間建立起良好的意識(shí)與溝通，才能夠解決江蘇農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷糾紛。

綜上所述，政府和企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)江蘇農(nóng)村廠(chǎng)房拆遷糾紛的管理和控制，規(guī)范拆遷流程，解決產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，合理補(bǔ)償，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保技術(shù)，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)需要與群眾積極溝通，有利于政府和群眾的溝通和合作，為維護(hù)憲法賦予群眾的權(quán)益建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展落實(shí)責(zé)任。