執(zhí)法依據(jù)不足，農(nóng)村違建何以拆除？

摘要：

農(nóng)村違建的拆除問題一直困擾著公共管理者和拆遷專業(yè)人員。盡管有相關(guān)法規(guī)規(guī)定，但執(zhí)法依據(jù)不足、權(quán)責(zé)不清等問題造成了拆除難度的提高。本文從拆除行業(yè)專家的角度出發(fā)，對執(zhí)法依據(jù)不足、農(nóng)村違建何以拆除這一問題進(jìn)行了多角度深入闡述，提出相關(guān)建議，并介紹了巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除經(jīng)驗(yàn)。

正文：

一、農(nóng)村違建拆除的法律依據(jù)

農(nóng)村違建拆除的法律依據(jù)主要包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《南京市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》等，其中最為重要的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。該法規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍、制定程序等相關(guān)內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村危房改造和城市棚戶區(qū)改造的重要性。因此，需要加強(qiáng)對違建的管理和拆除力度，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序。

二、存在的問題

然而，在實(shí)際拆除工作中，由于法規(guī)的限制和執(zhí)法依據(jù)不足，農(nóng)村違建拆除工作進(jìn)展緩慢或存在不少問題。

1. 規(guī)劃混亂：農(nóng)村規(guī)劃管理一直是一個(gè)難點(diǎn)，存在不少規(guī)劃混亂的問題。尤其是在城市擴(kuò)張過程中，許多違章建筑屢禁不止，不斷蔓延，給拆除工作帶來很大的難度。

2. 權(quán)責(zé)不清：由于拆遷涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，有些單位要負(fù)責(zé)清理工作卻又沒有相關(guān)權(quán)力，導(dǎo)致一些農(nóng)村違建拆除工作無法順利開展。

3. 補(bǔ)償問題：在拆遷過程中，由于補(bǔ)償問題等因素，導(dǎo)致意見不一，雙方談判難度較高。

4. 施工難度大：有些農(nóng)村違建由于施工復(fù)雜、地勢復(fù)雜等因素，導(dǎo)致拆除工作難度加大。

三、解決方法

為解決上述問題，需要在拆除工作過程中加強(qiáng)政府管理、補(bǔ)償協(xié)調(diào)、技術(shù)手段等多方面工作。

1. 加強(qiáng)政府管理：政府可以通過出臺《農(nóng)村違章建筑拆除指導(dǎo)方案》、建立農(nóng)村違章建筑位置監(jiān)管平臺、健全部門協(xié)作機(jī)制等措施，加強(qiáng)管理，提高拆除的效率和質(zhì)量。

2. 補(bǔ)償協(xié)調(diào)：政府應(yīng)當(dāng)通過與農(nóng)民對話、協(xié)商等方式，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通，解決拆遷過程中的補(bǔ)償問題。

3. 技術(shù)手段：對于施工難度大、環(huán)保難題等問題，可以采用一些先進(jìn)的拆除技術(shù)手段。比如，巴洛仕公司采用了不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，有效地控制了拆除過程中的污染問題，并對廢棄物做出了合理的處理。

四、巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除經(jīng)驗(yàn)

近年來，隨著我國環(huán)保意識的逐漸提高，一些企業(yè)開始注重清理廢棄的生產(chǎn)設(shè)施。巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除項(xiàng)目就是一個(gè)典型的案例。

該項(xiàng)目采用了不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，成功地減少了在拆除過程中可能產(chǎn)生的污染和安全問題。在拆除前，巴洛仕還對設(shè)備進(jìn)行了清洗置換，設(shè)備回收，污泥進(jìn)行減量化處理，廢液被安全地處理，油罐和危險(xiǎn)廢物做了特殊處理。

此外，為了更好地服務(wù)于環(huán)保施工，巴洛仕還提供了懸掛監(jiān)控和油氣回收設(shè)施，并積極應(yīng)用環(huán)保材料進(jìn)行施工。

結(jié)論：

綜上所述，農(nóng)村違建拆除需要政府加強(qiáng)管理，同時(shí)需要拆除行業(yè)專業(yè)人員提供合理的技術(shù)手段和有效的解決方案。通過合理的手段，可以有效地控制拆除過程中的污染和安全問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的拆除。