摘要:
存量違建:全面拆除改造之路,是目前我國城市管理中的一道難題。隨著城市規(guī)劃的不斷調(diào)整和城市環(huán)境的不斷提升,對(duì)于違建問題的處理,不斷被提上了社會(huì)議程。本文旨在通過拆除行業(yè)專家的視角,闡述存量違建全面拆除改造之路,以引起人們對(duì)于違建問題的關(guān)注,并為該問題的解決提供一定參考價(jià)值。
正文:
一、政策法規(guī):全面拆除 重建為主要手段
政府在解決存量違建問題中首先實(shí)施的措施是全面拆除。國家出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見》明確規(guī)定,要堅(jiān)決治理違規(guī)、違法拆、建、填、挖、破壞城市環(huán)境的行為。而在城市化建設(shè)中,存量違建問題,尤其是一些重要文化遺產(chǎn)建筑和公共設(shè)施的違建問題,更是得到了政府的高度重視。因此,全國各地都在出臺(tái)配套政策法規(guī),加大對(duì)存量違建的拆除力度。
目前,各地都通過開展“拆四建一”的行動(dòng),即拆除四高一違:高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、高消耗和違法建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的提升。同時(shí),國家對(duì)于存量違建的拆除也在逐步加強(qiáng),通過完善相應(yīng)的審批和管理制度,加大違建的處罰力度,打造一條“全鏈條”式的治理模式,形成治理違建的長效機(jī)制。
二、技術(shù)手段:水刀切割技術(shù)的應(yīng)用
面對(duì)存量違建大量拆除的任務(wù),傳統(tǒng)的拆除方式顯得效率低下,同時(shí)也存在危險(xiǎn)系數(shù)高、噪音擾民等問題。而現(xiàn)代以清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理、環(huán)保施工為主的拆除技術(shù),則成為了保障城市安全和環(huán)保的重要手段。
在這些技術(shù)手段中,水刀切割技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用。與傳統(tǒng)的鋼釬等工具不同,水刀切割技術(shù)利用高壓水流割切材料,切割效率快,無污染,操作簡單,能夠有效減少對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)工人的危害。同時(shí),由于水刀沒有熱效應(yīng),不產(chǎn)生熱變形,與金屬材料的割切特點(diǎn)相適應(yīng),可將切割毛邊減少到最低。
以巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除為例,拆除前通過使用清洗置換技術(shù),將設(shè)備中的油、氣、水、純化物質(zhì)等物質(zhì)完全清除,再使用水刀切割技術(shù)進(jìn)行拆除。這種方法不但實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的回收利用,減輕了環(huán)境的污染,還降低了拆除的難度和危險(xiǎn)系數(shù),做到了雙重保障。
三、廢棄物的處理:危廢管理制度的完善
在存量違建拆除中,涉及的物質(zhì)往往都是危險(xiǎn)性較大的廢棄物。因此,在拆除的同時(shí),廢棄物的處理十分重要,能否做到廢棄物的有效處理,直接關(guān)系到城市環(huán)境的治理效果。
由于危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體的影響較大,因此國家對(duì)于危廢的管理制度也在逐步完善。在拆除行業(yè)中,通過嚴(yán)格的危廢管理制度,拆除過程中的廢棄物得到規(guī)范處理,規(guī)范了廢棄物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置過程。同時(shí),拆除行業(yè)也在推動(dòng)廢棄物減量化處理的研究,如磨料回收、化學(xué)品回收、燃料回收、設(shè)備還原等方式,使產(chǎn)生的廢棄物盡量得到資源化利用。
四、環(huán)保施工:施工中注重環(huán)境保護(hù)
在存量違建拆除施工中,環(huán)保施工也是一個(gè)至關(guān)重要的方面。由于拆除行為本身具有一定的危險(xiǎn)性,為了保證施工過程中不對(duì)環(huán)境造成額外的破壞,各地均在規(guī)范拆除行業(yè)的環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)及操作流程。
以巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)為例,其操作過程中嚴(yán)格遵守環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn),將廢水輸送回售后處理中心,徹底確保廢水的無害化處理;在拆除過程中將產(chǎn)生的粉塵及噪聲最大限度降低,保護(hù)周邊環(huán)境。因此,這種技術(shù)手段得到了政府及客戶的認(rèn)可,并得到了廣泛應(yīng)用。
結(jié)論:
在存量違建全面拆除改造之路中,政策法規(guī)的制定和執(zhí)行是保證拆除工作順利進(jìn)行的重要保障。技術(shù)手段則成為了實(shí)現(xiàn)全面拆除和保障城市環(huán)保的關(guān)鍵武器,在此過程中危廢處理和環(huán)保施工也同樣貫穿其中。因此,在處理存量違建問題時(shí),必須以全面拆除為主要手段,從政策法規(guī)、技術(shù)手段和環(huán)保施工等方面進(jìn)行必要的管理與治理,才能更好的實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展。
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