?？谶`建拆除費(fèi)用：權(quán)責(zé)明確，誰(shuí)來(lái)埋單？

摘要：

?？谑侵袊?guó)海南省的省會(huì)城市，因其獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，吸引了眾多投資者和開(kāi)發(fā)商。但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，也帶來(lái)了嚴(yán)重的違建問(wèn)題。如何處理這些違建并確定拆除費(fèi)用的責(zé)任，一直是?？谑姓推髽I(yè)管理部門(mén)面臨的難題。本文將探討海口違建拆除費(fèi)用的權(quán)責(zé)問(wèn)題，分析誰(shuí)來(lái)埋單。

正文：

一、政府推行拆違行動(dòng)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的進(jìn)程，?？谑邪殡S著相關(guān)政策的不斷推出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱、開(kāi)發(fā)商的井噴，違建問(wèn)題日益凸顯。大型商業(yè)中心，高層住宅，城市公園的建設(shè)經(jīng)常面臨違規(guī)用地問(wèn)題，給市政府和居民生活帶來(lái)了很大的不便和危害。為了改善?？谑械某鞘锌臻g與環(huán)境，維護(hù)城市和諧發(fā)展的規(guī)律和秩序，并確保市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，政府采取了多項(xiàng)措施推行拆違行動(dòng)。

二、拆違費(fèi)用的主要來(lái)源

在拆違行動(dòng)中，拆違費(fèi)用是一個(gè)重要的考慮因素，它的來(lái)源主要有三個(gè)：政府財(cái)政撥款、企業(yè)自付和征收違法所得。

政府財(cái)政撥款：政府作為監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)維穩(wěn)的責(zé)任，故政府財(cái)政撥款是承擔(dān)拆違費(fèi)用的主要來(lái)源。根據(jù)《?？谑蟹康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展管理?xiàng)l例》，市政府應(yīng)該授權(quán)或者依照法定程序?qū)⑼恋睾头课菔栈夭?duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰。在收回和清除違法建設(shè)的過(guò)程中，政府應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用包括拆除費(fèi)用、違規(guī)占用土地的補(bǔ)償費(fèi)用，以及其它管理費(fèi)用等。政府財(cái)務(wù)部門(mén)將進(jìn)行撥款，用于承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

企業(yè)自付：有些企業(yè)有能力自行維護(hù)基建項(xiàng)目的違建問(wèn)題，或者出于自己的利益考慮，自行拆除違建所產(chǎn)生的費(fèi)用。同時(shí)，政府也鼓勵(lì)企業(yè)自行承擔(dān)部分拆除費(fèi)用，以此減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

征收違法所得：依據(jù)《海南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦法》，城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該將違法所得依法予以征收。違法所得是違法建設(shè)行為產(chǎn)生的巨額利益，應(yīng)當(dāng)被視為拆違費(fèi)用的主要來(lái)源之一。

三、拆違費(fèi)用的分配原則

拆違費(fèi)用劃分主要依據(jù)如下原則：

1、責(zé)任劃分原則

?？谑姓畱?yīng)對(duì)已認(rèn)定的違建項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任劃分，并按照責(zé)任承擔(dān)情況劃分拆違費(fèi)用。責(zé)任劃分原則作為拆違活動(dòng)的基礎(chǔ)，是其成敗的關(guān)鍵。

2、償債能力原則

在一些違規(guī)開(kāi)發(fā)商無(wú)力或者無(wú)義務(wù)承擔(dān)全部拆違費(fèi)用的情況下，政府應(yīng)按照其償債能力，采取分別收費(fèi)或者其他適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)拆除違建項(xiàng)目。

3、公平原則

違建是政府的敘述問(wèn)題，政府應(yīng)該將每個(gè)違建項(xiàng)目最為一個(gè)單位，依據(jù)違法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、建設(shè)規(guī)模等因素，公開(kāi)透明地制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證公正和公平。

四、拆違費(fèi)用的優(yōu)化方法

1、 巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除

（1）拆除前清洗置換

對(duì)于巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除項(xiàng)目，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行清洗置換，以避免變異物在拆除過(guò)程中對(duì)環(huán)境和人員的威脅。

（2）設(shè)備回收

巴洛仕集團(tuán)化工廠內(nèi)部設(shè)備可以通過(guò)精準(zhǔn)評(píng)估和資產(chǎn)管理，通過(guò)銷售或轉(zhuǎn)移來(lái)減少拆遷費(fèi)用。這樣可以有效減少拆除過(guò)程中產(chǎn)生的廢料和垃圾，從而減少整個(gè)拆除過(guò)程的難度和費(fèi)用。

（3）污泥減量化，廢液處理

在巴洛仕拆除過(guò)程中，長(zhǎng)時(shí)間使用的管道和設(shè)備中可能含有污泥、廢液等有害物質(zhì)，需要通過(guò)減量化處理等手段，將危險(xiǎn)物質(zhì)從源頭上減少，以便后續(xù)的拆除工作順利進(jìn)行。

（4）油罐拆除

巴洛仕拆除過(guò)程中存有的油罐及其附屬設(shè)備，需要通過(guò)特殊的設(shè)備進(jìn)行拆除。在這個(gè)過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行拆除工作，以確保拆除過(guò)程的危險(xiǎn)性盡可能地得到控制。

（5）危廢處理，環(huán)保施工

在巴洛仕的拆除工作中，一些廢棄無(wú)用的建筑、設(shè)備和物品可能會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物和危險(xiǎn)品。需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行處理，以保證環(huán)保施工，并降低后續(xù)的社會(huì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力。

2、巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)應(yīng)用

因拆除工作可能產(chǎn)生燃燒、爆炸、化學(xué)反應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)，故在拆除巴洛仕項(xiàng)目時(shí)，需要采取不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全快捷的拆除過(guò)程。不動(dòng)火水刀切割技術(shù)是一種有機(jī)的、低能耗的環(huán)保拆除技術(shù)，通過(guò)高壓水流和切割劑混合物迅速切割和清除混凝土、金屬等多種材料。該技術(shù)不會(huì)破壞水殼或周?chē)奈镔|(zhì)，能夠高效、環(huán)保地處理并節(jié)省拆除成本。

結(jié)論：

在保證城市環(huán)境與市民生活質(zhì)量的前提下，政府和企業(yè)都應(yīng)該努力解決違建問(wèn)題。政府應(yīng)依法維權(quán)，建設(shè)正常、安全的城市空間。對(duì)于企業(yè)自身建設(shè)，應(yīng)該積極承擔(dān)基建建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。同時(shí)，政府應(yīng)該讓市場(chǎng)有序、規(guī)范地發(fā)展，確保拆除費(fèi)用的公正、合理和透明，以便實(shí)現(xiàn)拆除效果和費(fèi)用方面的平衡。在巴洛仕集團(tuán)化工企業(yè)拆遷項(xiàng)目中，不動(dòng)火水刀切割技術(shù)應(yīng)用的成功也展示了一種新的拆除體驗(yàn)。這種環(huán)保、低費(fèi)用的拆除技術(shù)應(yīng)該得到進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。