無證廠房拆遷困局

摘要：本文圍繞無證廠房拆遷困局展開，分別從政策法規(guī)、歷史沿革、環(huán)保施工、技術(shù)創(chuàng)新以及危廢處理等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。其中具體包括代表性案例——巴洛仕化工廠拆除的清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理等技術(shù)手段的應(yīng)用。最終通過全文對無證廠房拆遷困局的探討，提出了環(huán)保理念在拆遷行動(dòng)中的重要性和剛性要求，以及技術(shù)創(chuàng)新和政策法規(guī)的重要性。

1、政策法規(guī)

隨著政策的不斷完善和法規(guī)的日益嚴(yán)格，無證廠房的拆除行動(dòng)進(jìn)入了全面展開的階段。我國《城市規(guī)劃法》規(guī)定房屋建筑必須經(jīng)過規(guī)劃和審批，并頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒有許可證、沒有規(guī)劃、未經(jīng)審批建設(shè)的房屋屬于“違法建設(shè)”，應(yīng)依法拆除并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。國家明確規(guī)定在建的違法建設(shè)和已被查實(shí)的違法建設(shè)都應(yīng)該依法拆除，而且涉及無證拆遷的相關(guān)法律法規(guī)也不斷加強(qiáng)。

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，大量無證廠房建設(shè)給城市帶來了諸多問題，環(huán)境污染和各類安全隱患相繼引發(fā)社會(huì)關(guān)注。針對無證廠房問題，國家總體上提出“拆違建正、修法治違”的策略，推出了一系列相關(guān)政策法規(guī)，為無證廠房拆遷行動(dòng)的有效推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而，在實(shí)際情況中，各地執(zhí)行政策和法規(guī)不夠一致，導(dǎo)致一些無證廠房難以被依法拆除。此時(shí)，需要倡導(dǎo)社會(huì)和相關(guān)部門依法拆除，對違法建設(shè)予以嚴(yán)懲，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改。

2、歷史沿革

據(jù)國土資源部門統(tǒng)計(jì)，全國共有違法建設(shè)面積1.9億平方米，至今仍有1.3億平方米沒有整改。對于這一現(xiàn)狀，無證廠房拆遷行動(dòng)已經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史沿革。

無證廠房建設(shè)最初出現(xiàn)于上世紀(jì)八九十年代，在中國當(dāng)時(shí)的建設(shè)背景下，大量無證建筑用于解決當(dāng)時(shí)急需的生產(chǎn)和居住問題。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，無證廠房的問題日益嚴(yán)重。2011年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于2011年建設(shè)工程領(lǐng)域重點(diǎn)改革工作的通知”，明確要求依法拆除違規(guī)建設(shè)以及堅(jiān)決遏制違規(guī)建設(shè)，開啟了無證廠房拆遷行動(dòng)的序幕。

此后，各地均積極響應(yīng)政策，加大對無證廠房的整治力度，采取強(qiáng)有力的措施，依法規(guī)劃拆除，推動(dòng)了無證廠房拆遷工作的持續(xù)深入。

3、環(huán)保施工

無證廠房拆遷行動(dòng)中，環(huán)保施工是拆除工作必須遵循和貫徹的重要原則。在拆除行動(dòng)中，應(yīng)做到實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，落實(shí)環(huán)保施工，減少對環(huán)境的污染。

巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除，就是一個(gè)環(huán)保施工的經(jīng)典案例。此次拆除工作借鑒了現(xiàn)代化工技術(shù)，進(jìn)行了清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理等一系列技術(shù)治理，并且采用了巴洛仕不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)。在環(huán)保施工走在了前列的情況下，巴洛仕化工廠的拆除順利完成，徹底消除了安全隱患和環(huán)境污染。

綜合來看，無證廠房的拆除工作，必須做到嚴(yán)格遵循環(huán)保施工，減少對環(huán)境的影響，確保施工過程和施工效果的環(huán)保。

4、技術(shù)創(chuàng)新

無證廠房拆除中，技術(shù)創(chuàng)新也是一個(gè)至關(guān)重要的方面。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，拆除工作的效率和效果得到了顯著提升。為了提高拆除的效率和質(zhì)量，巴洛仕采用了不動(dòng)火、不產(chǎn)塵、不污染、高效安全的水刀切割拆除技術(shù)，成功解決了傳統(tǒng)拆除技術(shù)破壞環(huán)境、產(chǎn)生二次污染的問題，而且使用的高壓水切割技術(shù)可使拆遷工具更精細(xì)，不會(huì)對周圍的環(huán)境造成影響，而且提升效率，減少施工時(shí)間和成本。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們需要不斷跟進(jìn)國際化工拆除技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，加快技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以建立智慧拆除項(xiàng)目，整合相關(guān)部門和學(xué)術(shù)資源，致力于研發(fā)和推廣新技術(shù)，提高拆遷工作的效率和質(zhì)量。

5、危廢處理

巴洛仕化工廠拆除的過程中，固體廢棄物、廢水以及危廢處理都是難點(diǎn)。為了保證環(huán)境安全，需要采用專業(yè)的危廢處理方案。市場上，目前存在多種已經(jīng)應(yīng)用的危廢處理手段，比如危廢焚燒和焚燒蒸發(fā)，以及危險(xiǎn)廢物加工成中間產(chǎn)物等技術(shù)，都能有效處理和減少危險(xiǎn)廢物的排放。

需要注意的是，不同類型的危廢要采用不同的處理方式，同時(shí)按照國家相關(guān)危廢處理法規(guī)要求，選擇專業(yè)的處理機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)施，進(jìn)行科學(xué)管理和合規(guī)處理。

綜上所述，無證廠房拆遷行動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜而困難的過程，需要各方共同努力，聚焦環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新兩大核心領(lǐng)域，始終將社會(huì)和環(huán)境利益作為優(yōu)先考慮的對象，不斷推進(jìn)無證廠房拆遷的進(jìn)程，落實(shí)政策法規(guī)的要求，以及科學(xué)合規(guī)的危廢處理方案。