河南：拆遷廠房也能算商用地？

摘要：本文主要圍繞河南省內(nèi)的拆遷廠房能否被歸類為商用地展開探討。文章將從政策法規(guī)角度、土地性質(zhì)角度、商業(yè)開發(fā)角度、環(huán)保要求角度、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度5個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，并介紹了巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除的案例，分析了其拆除技術(shù)的應(yīng)用。最后，本文對(duì)河南拆遷廠房歸類為商用地問題進(jìn)行了總結(jié)歸納。

1、政策法規(guī)角度

國家文件明確了土地用途的命名及使用范圍，具體規(guī)定了城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、工業(yè)用地、商服用地等用地分類。而在這些用途中，工業(yè)用地并沒有細(xì)分，相應(yīng)的是，其用途也沒有被單獨(dú)規(guī)定。另外，隨著城市規(guī)劃建設(shè)與法規(guī)制度的改變，工業(yè)用地也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變成為商業(yè)服務(wù)用地。因此，從政策法規(guī)的角度來看，河南省的拆遷廠房也可以被看作是商用地。

但同時(shí)，我們也需要注意，土地的用途是由城市規(guī)劃、國土資源等部門控制管理，具體情況還需根據(jù)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)進(jìn)行判斷。

2、土地性質(zhì)角度

從土地性質(zhì)的角度來看，拆遷廠房的土地是否能夠被歸類為商用地，需要考慮土地的性質(zhì)和位置等因素。如果拆除的是處在城市商業(yè)中心地帶的廠房，那么該地的地理位置等條件非常適合商業(yè)的發(fā)展，而且其所處的土地也更有價(jià)值。這時(shí)候，將其作為商用地就是具有實(shí)際意義的。但如果拆遷的是一個(gè)位于城市遠(yuǎn)郊區(qū)域，再者是一個(gè)環(huán)境惡劣或是交通不便的廠房，轉(zhuǎn)為商用地的意義就不大了。因此，土地性質(zhì)、位置等因素也是需要考慮的。

3、商業(yè)開發(fā)角度

商業(yè)開發(fā)是對(duì)城市商用地的必然需求，拆遷廠房是否可以看成商用地要看其適不適合于商業(yè)發(fā)展。拆遷建筑是否予以商業(yè)開發(fā)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行考慮。考慮到河南省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市規(guī)劃建設(shè)，一方面，大面積的拆遷廠房如果改變其用途，能夠有效地優(yōu)化城市的用地結(jié)構(gòu)，滿足商業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，加快了城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)于市場來說也是一種良好的商業(yè)開發(fā)機(jī)會(huì)；另一方面，則需要考慮該地區(qū)的自然環(huán)境、工業(yè)文化印象、以及是否與周圍的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和諧相處等因素。

4、環(huán)保要求角度

對(duì)于拆遷廠房而言，其歷史沉淀，可能遺留很多工業(yè)廢棄物和污染物。這時(shí)候，在進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)時(shí)就必須要進(jìn)行有效的環(huán)保措施，促進(jìn)該地區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善。同時(shí)，也需要注意減少對(duì)環(huán)境、自然資源造成的影響，盡量減少生態(tài)破壞等一系列問題。比如，巴洛仕集團(tuán)化工廠的拆除就有清洗置換、設(shè)備回收、污泥減量化、廢液處理、油罐拆除、危廢處理和環(huán)保施工等一系列工作。

5、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度

河南省的市場環(huán)境與市場發(fā)展水平因每個(gè)城市、每個(gè)區(qū)域的行業(yè)發(fā)展、市場需求等因素而有所不同，其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)非常重要。如何利用、開發(fā)好河南省的拆遷廠房，對(duì)于當(dāng)?shù)氐氖袌鰻I銷以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)都是極其重要的。利用拆遷廠房開發(fā)出一些特色的商業(yè)體，是推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要方向，同時(shí)也會(huì)對(duì)周邊的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，維護(hù)了其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)與信念。

綜上所述：河南省內(nèi)的拆遷廠房也能算商用地。因?yàn)樵摰貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市規(guī)劃建設(shè)需要，大面積的拆遷廠房如果改變其用途，將其用于商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要在政策法規(guī)、土地性質(zhì)、商業(yè)開發(fā)、環(huán)保要求、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度進(jìn)行深入考慮。當(dāng)然為了避免破壞環(huán)境放開改變用途的同時(shí)，也需要加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域的建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)的特色，同時(shí)對(duì)于拆遷廠房的處理，可以參考巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除的案例，學(xué)習(xí)其中的拆除技術(shù)，探尋出改變現(xiàn)狀的可能性。