「行政拆除違法建筑：程序、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行」

摘要：本文擬就行政拆除違法建筑的程序、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面進(jìn)行深入探討。首先介紹了行政拆除的背景和意義，然后從專業(yè)化的角度著重闡述了行政拆除的程序、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面。本文力圖為讀者提供專業(yè)的視角和深度的解讀，同時(shí)擬以巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除為例，介紹切實(shí)可行的拆除技術(shù)和方法，為行政拆除提供更為精細(xì)和科學(xué)的服務(wù)。

正文：

一、引言：行政拆除背景和意義（300字）

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，違法建筑問(wèn)題也日漸嚴(yán)重，甚至威脅到城市的安全和穩(wěn)定。為了治理違法建筑，許多城市不斷發(fā)起行政拆除行動(dòng)。但由于行政拆除實(shí)行的過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)不一，會(huì)造成資源的浪費(fèi)和民眾不滿，甚至?xí)a(chǎn)生一些不利的社會(huì)影響。因此，本文旨在探討行政拆除的程序、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行，為拆除工作提供更為科學(xué)合理的規(guī)范。

二、程序：規(guī)范行政拆除程序（800字）

1. 行政拆除的法律基礎(chǔ)

行政拆除的法律基礎(chǔ)主要在《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)房屋拆遷與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)中。這些法律法規(guī)規(guī)定了行政拆除的基本程序和標(biāo)準(zhǔn)，例如，必須依法進(jìn)行審批、公示等程序；必須遵循合法建筑物拆除的要求和標(biāo)準(zhǔn)；必須確保被拆遷人的合法權(quán)益等。

2. 行政拆除的審批程序

行政拆除的審批程序主要包括拆遷方案審批、公示、征收補(bǔ)償?shù)纫幌盗谐绦?。其中，拆遷方案審批是指行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)保等規(guī)定，對(duì)違法建筑進(jìn)行評(píng)估和確定拆遷方案的程序；公示是指有關(guān)政府部門根據(jù)法律規(guī)定，公布拆遷方案和拆遷通知，向社會(huì)征求意見(jiàn)和反饋的程序；征收補(bǔ)償則是指有關(guān)政府部門依照法律規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)某绦颉?/p>

3. 行政拆除的實(shí)施程序

行政拆除的實(shí)施程序主要包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、拆除準(zhǔn)備、搬遷和后期管理等流程。其中，現(xiàn)場(chǎng)勘查是指有關(guān)政府部門對(duì)違法建筑進(jìn)行勘查，弄清楚違法建筑的詳細(xì)情況和周邊環(huán)境的狀況；拆除準(zhǔn)備是指有關(guān)政府部門根據(jù)拆遷方案，對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)備，如停電、制定安全方案等；搬遷是指有關(guān)政府部門對(duì)被拆遷人的房屋、財(cái)物進(jìn)行搬遷，并對(duì)他們進(jìn)行安置；后期管理則是指有關(guān)政府部門對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行后期管理，例如安裝綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。

三、標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范行政拆除標(biāo)準(zhǔn)（800字）

1. 拆除建筑的標(biāo)準(zhǔn)

行政拆除的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)法律法規(guī)、文化保護(hù)和公益性等因素進(jìn)行綜合考慮的結(jié)果。例如，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定建筑物建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃布局和安全要求，不得危及人員生命安全等。所以，行政拆除要堅(jiān)持遵守上述法規(guī)和要求，并根據(jù)場(chǎng)地和具體環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和評(píng)估。

2. 拆除過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)

行政拆除過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，確保安全、環(huán)保、效益。例如，拆除前需確保設(shè)備調(diào)試安全，減少環(huán)境污染;拆除要避免粉塵擴(kuò)散和產(chǎn)生噪聲，有決策權(quán)的人應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)指揮部及實(shí)施組進(jìn)行培訓(xùn)，等等。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅可以減少行政拆除的危害，還可以保障施工人員的安全和勞動(dòng)權(quán)益。

3. 拆除后期的標(biāo)準(zhǔn)

行政拆除完成后，應(yīng)該要按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后期管理。例如：清理垃圾，逐步恢復(fù)周邊環(huán)境；對(duì)違法建筑出現(xiàn)的原因和影響進(jìn)行分析和評(píng)估；對(duì)拆除建筑的歷史和文化價(jià)值進(jìn)行保護(hù)和傳承。這些標(biāo)準(zhǔn)可以提高行政拆除的質(zhì)量和效率，使得拆除后的環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧。

四、執(zhí)行：規(guī)范行政拆除的執(zhí)行（800字）

1. 合理支配資源

行政拆除不僅與環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，同時(shí)也涉及資源的合理支配。例如：拆除前后的環(huán)境污染、能源消耗、材料資源等。因此，政府采用科學(xué)的技術(shù)、合理的經(jīng)濟(jì)模式等手段來(lái)保證執(zhí)行過(guò)程得以順利進(jìn)行。

2. 拆除技術(shù)的落實(shí)

目前，很多行政拆除往往依靠簡(jiǎn)單粗暴的拆除手段，例如鋼鐵撬錘、爆破器械等，這種手段存在較大的安全隱患和環(huán)保問(wèn)題。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，巴洛仕集團(tuán)采用不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，避免產(chǎn)生火源，大大增加了執(zhí)行過(guò)程的安全性和環(huán)保性。

3. 健全拆除服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

行政拆除涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、法律人員、評(píng)估師等多個(gè)部門的協(xié)同配合。為此，政府應(yīng)該建立健全的拆除服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括多個(gè)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等之間的互動(dòng)。例如：為拆遷人安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，落實(shí)安置工作。

五、案例：巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除（400字）

以巴洛仕集團(tuán)化工廠拆除為例子，該拆除實(shí)施考慮周全，安全措施做得到位，環(huán)保措施也相對(duì)完備。拆除前，巴洛仕對(duì)化工廠設(shè)備進(jìn)行了清洗和置換，且采用了不動(dòng)火水刀切割拆除技術(shù)，大大增強(qiáng)了拆除的安全性和環(huán)保性，同時(shí)也避免了在拆除過(guò)程中產(chǎn)生火源。拆除過(guò)程中，巴洛仕還對(duì)設(shè)備進(jìn)行回收和污泥減量化處理，廢液處理和油罐拆除，因而能夠更好地控制污染的程度和影響。依照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的巴洛仕化工廠拆除，可以為行政拆除提供一種可行性技術(shù)和做法。

六、結(jié)論：規(guī)范行政拆除的必要性與建議（300字）

本文從行政拆除的程序、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行幾個(gè)方面綜合探討了行政拆除的重要性和不足之處。規(guī)范行政拆除程序和標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)在于保障被拆遷者的合理權(quán)益和資源合理利用。同時(shí)，遵循標(biāo)準(zhǔn)化的行政拆除程序和標(biāo)準(zhǔn)，能夠提高行政拆除的安全性和效率，遏制不合理的拆遷行為。因此，我們建議政府應(yīng)該采取合理科學(xué)的拆除手段，遵循標(biāo)準(zhǔn)化的拆除程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全的拆除服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以確保行政拆除的順利進(jìn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，開展更多的科學(xué)研究和技術(shù)革新，滿足拆除工作的良性發(fā)展，提高行政拆除工作的科學(xué)化和精益化。